中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記在遼寧調(diào)研時指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，不能只是少數(shù)人富裕，而是要全體人民共同富裕。上海市第十二次黨代會報告明確把促進共同富裕列為今后五年目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，對推進共同富裕的目標(biāo)、方向、內(nèi)容作出了展望與謀劃。這不僅是千千萬萬人民的共同需求，更是中國式現(xiàn)代化在國際大都市層面的創(chuàng)新探索，是人民城市建設(shè)發(fā)展的重要方向。

上海是一個擁有2489萬常住人口的超大型城市，人均GDP達2.69萬美元。在建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的背景下，上海為什么要把實現(xiàn)共同富裕放在突出重要的位置上？上海要實現(xiàn)什么樣的共同富裕、通過什么途徑實現(xiàn)共同富裕？這是值得探討的問題。

上海探索共同富裕的創(chuàng)新路徑具有重要意義

上海是全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海共同富裕的創(chuàng)新路徑不僅能推動自身的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理，還能帶動區(qū)域內(nèi)城市的共同發(fā)展，更能為全國探索促進共同富裕的實踐提供示范。

實現(xiàn)共同富裕是上海建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要底色。馬克思將貧困問題的根源歸結(jié)為勞動的異化，他認為在資本主義制度下，勞動者與勞動產(chǎn)品異化必然會導(dǎo)致貧富兩極分化，并科學(xué)地預(yù)見了共同富裕是社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記多次對共同富裕問題作出深入闡述，他強調(diào)：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！惫餐辉Ｋ枷胧邱R克思主義中國化的重要成果。上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地，也是我國最大的經(jīng)濟中心城市，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，將共同富裕放在突出重要的位置，體現(xiàn)了上海守初心、擔(dān)使命的鮮明底色。

實現(xiàn)共同富裕是上海建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要本色。城市是由“人”組成的，一個城市是否是善治的，體現(xiàn)在城市的發(fā)展成果是否能普惠于城市中的所有人群。西方傳統(tǒng)城市理論過分強調(diào)城市的經(jīng)濟屬性，掩蓋了追求利潤機制的城市中資本積累和人民福祉之間的矛盾。從這個角度而言，上海把共同富裕作為城市建設(shè)的重要目標(biāo)，破除了單純強調(diào)城市經(jīng)濟屬性的傳統(tǒng)，把城市功能轉(zhuǎn)向空間治理、公共服務(wù)、人文關(guān)懷等領(lǐng)域；共同富裕所強調(diào)的人民平等參與、平等發(fā)展體現(xiàn)了城市的人本價值；共同富裕所倡導(dǎo)的生活富裕、精神富足、社會和諧、公共服務(wù)普惠也代表著人民對美好生活的向往，以共同富裕為目標(biāo)的城市發(fā)展是公平、健康、可持續(xù)的。

實現(xiàn)共同富裕是上海建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要亮色。上海將共同富裕作為城市發(fā)展的基本目標(biāo)具有三方面的意義。第一，實現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展并將城市發(fā)展成果惠及各個群體，展現(xiàn)出社會主義現(xiàn)代化國際大都市的競爭力與吸引力；第二，在共同富裕思想指引下，推進體制機制改革，在區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、公共服務(wù)、市場開放等六個方面，發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的引領(lǐng)與帶動作用，有助于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動共同富裕；第三，上海推進共同富裕的實現(xiàn)路徑可以為全國縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距提供示范，彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，繪就上海城市發(fā)展的亮色。

上海要實現(xiàn)什么樣的共同富裕？

與傳統(tǒng)共同富裕觀念相比，當(dāng)前的共同富裕理念外延更加擴展，內(nèi)涵更加深刻。傳統(tǒng)的共同富裕主要體現(xiàn)在物質(zhì)層面，指的是全體社會成員共同享有社會財富。當(dāng)物質(zhì)水平到達一定程度，人民生活實現(xiàn)小康后，共同富裕的要求和實現(xiàn)途徑也有了相應(yīng)的變化。對于社會主義現(xiàn)代化國際大都市而言，這種變化體現(xiàn)在四個方面：

一是共同富裕的對象更全。由于超大城市中人口密度高、異質(zhì)性強、流動性大，各層次人群需求不一，他們?yōu)槌鞘袔戆l(fā)展動力的同時，也對城市治理提出了更高的要求。超大城市的共同富裕應(yīng)該涵蓋生活在其中的所有人群，滿足人民多樣化、多層次、多方位的需求，讓城市中每個人都有機會參與，都有空間發(fā)展，都能實現(xiàn)自我價值，激勵他們參與城市共建，共享城市發(fā)展成果。

二是共同富裕的外延更寬。國際大都市的共同富裕是一個更為豐富的概念，從經(jīng)濟層面看，主要表現(xiàn)為較高的收入水平和財富水平，一方面依靠高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，將“蛋糕”做大，另一方面依靠多種分配方式的協(xié)調(diào)推進，將“蛋糕”分好；從社會層面看，主要表現(xiàn)為資源的合理配置和社會服務(wù)的均衡發(fā)展，體現(xiàn)出人民對民主法治、公平正義、文化價值、社會環(huán)境等方面的需求；從精神層面看，主要表現(xiàn)為人民精神富足、自信自強，對未來發(fā)展前景具有良好的預(yù)期，樂于參與到城市共建中去，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。

三是共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)更高。作為具有引領(lǐng)作用的經(jīng)濟中心城市和具有世界影響力的現(xiàn)代化都市，上海的共同富裕應(yīng)該對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，這里所說的“標(biāo)準(zhǔn)”提高并不僅僅體現(xiàn)為經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長和城市規(guī)模的擴大，而是一種集約、高效、低碳、數(shù)字化的城市內(nèi)涵提升，體現(xiàn)出國際大都市的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理，體現(xiàn)為人民的共同愿景，體現(xiàn)為更加高效的資源配置體系、更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系、更具潛力的就業(yè)服務(wù)市場、更加完善的教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老保障體系。

四是共同富裕的前景更廣。國際大都市的科學(xué)技術(shù)水平高、城市治理效能高，營商環(huán)境更為市場化、法治化、國際化，會對人才和資源形成“聚攏效應(yīng)”。但與此同時，各類經(jīng)濟要素和人口可能會超出城市的空間承載能力。如果能以國際大都市為核心，通過構(gòu)建更加包容均衡的公共服務(wù)體系，帶動周邊城市協(xié)同發(fā)展，不僅能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還能形成國際大都市的“輻射效應(yīng)”，使共同富裕的前景更加寬廣。

上海應(yīng)通過什么途徑實現(xiàn)共同富裕？

上海推動共同富裕，從具體路徑來說，可以圍繞“富?！薄肮餐眱蓚€關(guān)鍵詞展開：

推進“富?！钡幕韭淠_點在于不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速穩(wěn)定發(fā)展。目前，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨，在這樣的背景下，鞏固已有經(jīng)濟社會發(fā)展成果、尋找新的增長點顯得尤為重要。上海應(yīng)立足國內(nèi)經(jīng)濟中心的核心地位，強化關(guān)鍵要素資源的全球配置能力，大力推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新等“五個中心”建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，更加關(guān)注人民對民主法治、公平正義、文化價值、社會環(huán)境等方面的需求，真正實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足、社會和諧、環(huán)境宜居的全面“富?！?。

推動“共同”的關(guān)鍵在于惠及全體，體現(xiàn)為尊重人民、依靠人民、使人民共享發(fā)展成果，不僅要通過再分配手段縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距，推進公共服務(wù)均等化，更要根據(jù)不同人群的需求精準(zhǔn)施策，真正達到老有所依、青有所冀、幼有所育。

老年群體為城市發(fā)展和家庭幸福作出了巨大貢獻，當(dāng)他們進入遲暮之年，如何讓其獲得更好、更全面、更貼心的養(yǎng)老服務(wù)，將直接體現(xiàn)共同富裕的成色。首先，應(yīng)樹立健康的老齡化理念，鼓勵老人以積極的心態(tài)參與社會活動；其次，應(yīng)著力健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系；最后，應(yīng)營造敬老尊老愛老助老的社會環(huán)境，創(chuàng)造更加包容、普惠、友好的老年生活新圖景，提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

中青年是城市的中流砥柱，他們具有強大的學(xué)習(xí)能力、活躍的創(chuàng)新思維和遵從科學(xué)理性的實踐精神。中青年群體對未來的希冀是其奮斗的動力，也能夠助推城市的經(jīng)濟繁榮和社會進步，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。城市應(yīng)為中青年追夢圓夢提供機遇與舞臺，為他們構(gòu)造積極穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，提供堅實可靠的社會保障，使他們有目標(biāo)、有動力、有信心、有干勁地投身于城市建設(shè)，在實現(xiàn)自我價值的同時為共同富裕添磚加瓦。

兒童是城市的希望，高質(zhì)量實現(xiàn)“幼有所育”是促進人口數(shù)量均衡增長、實現(xiàn)人口質(zhì)量提升的關(guān)鍵，也將為共同富裕提供持久動力。要在城市中形成一種尊重兒童天性、呵護兒童成長的良好風(fēng)氣，城市中的每一個人都要用愛心去孕育、用耐心去哺育、用恒心去教育我們的下一代。一是從兒童的視角出發(fā)在城市開展適兒化改造；二是要積極發(fā)展托育服務(wù)，減輕家庭在幼兒養(yǎng)育方面的壓力和負擔(dān)；三是要樹立科學(xué)的教育理念，使每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

來源：上觀新聞 2022-09-09

      作者：駱明婷，作者單位：上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所