黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在社會主義政治領(lǐng)域，過去10年中國的政治發(fā)展和政治建設(shè)取得了偉大變革，彰顯了歷史性的里程碑意義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到高度維護(hù)，有力確保了黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。中國共產(chǎn)黨是中國憲法規(guī)定的唯一執(zhí)政黨，不僅是現(xiàn)行國家制度的設(shè)計(jì)者和維護(hù)者，也是現(xiàn)代化建設(shè)和國家成長的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位具有現(xiàn)實(shí)的合理性，順應(yīng)近代以來中國現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求，具有歷史的必然性；中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得到中國人民的普遍支持和擁護(hù)。
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。為更好維護(hù)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。從而引領(lǐng)中國這艘巨輪在百年未有之大變局面前始終保持正確的航向，為新時代奠定了鮮明的政治基調(diào)。
堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化干部作風(fēng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局；提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
政黨建設(shè)再上新臺階，深入推動全面從嚴(yán)治黨，黨的自身建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們清醒地認(rèn)識到，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，只有從嚴(yán)治黨，才能治好黨。
全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是中國共產(chǎn)黨針對新情況新問題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。十八大以來，中國共產(chǎn)黨著眼于新的形勢任務(wù)，從黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度重新定義從嚴(yán)治黨，要求全黨以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險”。
在嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的要求下，全黨進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺踐行“講政治”，自覺服從中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；切實(shí)改善黨風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)，培育黨內(nèi)良好政治生態(tài)；始終以空前的強(qiáng)度和力度堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治腐敗，對任何形式的腐敗行為絕不姑息；緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺把從嚴(yán)要求貫穿于守紀(jì)律講規(guī)矩上，帶動廣大普通黨員增強(qiáng)責(zé)任感，忠誠履職。
黨的初心和使命進(jìn)一步強(qiáng)化，以人民為中心的核心價值得到空前的彰顯和昭示。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。黨始終把人民放在最高的地位，把人民的權(quán)利和利益作為自己一切行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“人民當(dāng)家作主”蘊(yùn)涵的是一種全新的人民主體觀念，它的內(nèi)在邏輯是人民基于歷史和現(xiàn)實(shí)層面的雙重訴求而主動將國家權(quán)力賦予中國共產(chǎn)黨來行使，而這種訴求的根本源頭是中國共產(chǎn)黨來自于人民，能夠通過自己的先進(jìn)性和純潔性來感召人民，在這樣的共同訴求基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨不是凌駕于人民之上的政治權(quán)力，它的權(quán)力來自于人民并最終歸于人民。
在以人民為中心的理念下，中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)始終走在正確寬廣的道路上。人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，人民廣泛參與國家治理和社會治理，人民不僅享有各層級、各方面的選舉權(quán)，也擁有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，在日常政治生活中享有持續(xù)參與的權(quán)利。中國共產(chǎn)黨人將繼續(xù)以鮮明的人民立場、深沉的為民情懷，激發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力。
依法治國精神高度弘揚(yáng)，法治國家建設(shè)步伐不斷加快。10年來，中國經(jīng)歷了從法制到法治的革命性變革，致力于從政治的高度建設(shè)社會主義法治國家。到今天，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個領(lǐng)域和各個方面實(shí)現(xiàn)了有法可依，依法治國的精神日益有機(jī)貫穿于立法、行政和司法的各個環(huán)節(jié)之中。
依法治國成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方式和規(guī)范性理念，要求我們必須牢固樹立法治精神，樹立社會主義法治理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解政治生活中存在的矛盾和問題、維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)依法治國的要求，我國全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
全過程人民民主成為中國特色社會主義民主政治的獨(dú)有形態(tài)。全過程人民民主是一種全新的政治理念，是中國特色社會主義民主政治的一大創(chuàng)舉。在全過程人民民主的理念下，民主不僅是寫在憲法條文和法條下的一種制度和規(guī)范，它更是一種生機(jī)勃勃的政治生活和政治實(shí)踐，是所有人都無所不在參與其中的一條全新的民主樣式。
全過程人民民主是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的全新指南和價值導(dǎo)向，它的提出，不僅極大的豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，更是在集中概括了領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，內(nèi)在闡釋了中國特色社會主義的鮮明特色和顯著優(yōu)勢所在，凸顯了新的一百年中國不斷深入發(fā)展和完善社會主義民主、建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會主義民主國家必須的指引和遵循。
在全過程人民民主的政治發(fā)展道路上，人民代表大會制度作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是發(fā)展全過程人民民主、保證中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)作為國家基本政治制度平臺，擁有參與全過程人民民主的廣泛空間，不僅可以通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督等制度化形式積極參與國家政治生活民主過程，也可以通過提案、視察、調(diào)研等各種方式推進(jìn)重大立法的醞釀、協(xié)商體現(xiàn)更廣泛的民主，政府的科學(xué)決策、民主決策更不能缺少人民政協(xié)的建言獻(xiàn)策和監(jiān)督保障。
治國理政的能力和水平空前提升，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大力推進(jìn)，運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力和水平加速優(yōu)化。國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，相輔相成。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義政治制度的必經(jīng)路徑。中國特色社會主義國家治理體系，是中國發(fā)展和進(jìn)步的根本制度保障，發(fā)展并完善中國特色社會主義國家治理體系是實(shí)現(xiàn)治國理政目標(biāo)的根本基礎(chǔ)。
國家治理能力現(xiàn)代化是一個動態(tài)的過程，必須根據(jù)治理環(huán)境、治理重心和治理對象的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)，最大程度地走向治理的科學(xué)化、民主化和法治化。10年來，我們致力于提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。
來源：文匯報 2022-09-24
作者：劉杰，上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所所長、研究員
