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顧煒:沖突凸顯人類命運(yùn)與共,促俄烏重啟談判需各方共同面對(duì)

日期:2022/10/13|點(diǎn)擊:106

任何關(guān)閉談判大門,加劇局勢(shì)緊張的行動(dòng),都是國(guó)際社會(huì)不愿意看到的,也不符合各方的利益需要。

 

2022年10月4日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署了關(guān)于不可能與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行談判的決定,使俄烏近期重啟談判的前景愈加渺茫。

而最近烏東四地舉行“入俄”公投、北溪天然氣管道被炸、克里米亞大橋爆炸、基輔等多個(gè)烏克蘭城市遇襲等,令俄烏沖突持續(xù)升級(jí),終章難尋。

不斷錯(cuò)失機(jī)會(huì)

自俄烏沖突爆發(fā)以來,2月28日至3月29日,俄烏雙方談判代表曾以線上和線下的方式舉行了5輪會(huì)談,兩國(guó)外長(zhǎng)也曾在3月10日直接面對(duì)面。然而,除建立人道主義走廊等操作性問題達(dá)成共識(shí)外,雙方的分歧較為明顯,始終未能找到兩國(guó)繼續(xù)推進(jìn)和談和領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)晤的基礎(chǔ)。

同屬歐亞地區(qū)的哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國(guó),在戰(zhàn)事爆發(fā)之初,曾明確表達(dá)過充當(dāng)調(diào)解人的立場(chǎng)。中東地區(qū)的以色列、土耳其等國(guó)也積極參與調(diào)解進(jìn)程。3月以色列總理貝內(nèi)特曾訪問莫斯科,土耳其為俄烏外長(zhǎng)會(huì)晤和第5輪談判提供了場(chǎng)地。4月初,奧地利總理內(nèi)哈默先后訪問烏俄,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯4月下旬先后訪問了俄烏兩國(guó)。然而分歧巨大,雙方始終難以重啟直接談判。7月,盡管俄烏雙方在土耳其和聯(lián)合國(guó)的參與下達(dá)成了有關(guān)黑海糧食外運(yùn)的協(xié)議,但關(guān)鍵問題仍未借這一機(jī)會(huì)取得任何進(jìn)展。

導(dǎo)致這些機(jī)會(huì)不斷錯(cuò)失的重要原因,是大國(guó)缺位的談判格局。烏克蘭危機(jī)本就不僅是雙邊問題,沖突的誘因也超越地區(qū)層面。所以,談判需要超越俄烏雙邊層面,與歐洲安全架構(gòu)有關(guān)的各方需要共同參與。重視各方合理安全關(guān)切的整體性安全架構(gòu),才有助于問題的根本解決。

同陷經(jīng)濟(jì)危局

沖突爆發(fā)以來,美歐對(duì)俄羅斯采取了一系列嚴(yán)厲制裁,力度之大、范圍之廣前所未有。

10月6日,歐盟委員會(huì)宣布第八輪對(duì)俄制裁措施。受油價(jià)高企、進(jìn)口替代戰(zhàn)略等積極因素的影響,俄羅斯頂住了美歐狂風(fēng)暴雨般的初步打擊,但戰(zhàn)事持續(xù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)自主率難以短期提高等負(fù)面因素,仍將對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重要影響。世界銀行雖然在10月初收窄了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)降幅的評(píng)估,從下降8.9%調(diào)整為下降4.5%,但中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期直至2024年都將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。如果對(duì)俄石油禁令生效或限價(jià)措施實(shí)行,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將遇到更多的困難。

而烏克蘭今年的GDP將萎縮35%,被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施、貧困人口的增加都將進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)恢復(fù)預(yù)期。受安全局勢(shì)不穩(wěn)定的影響,歐亞地區(qū)各國(guó)不同程度地遇到僑匯收入減少、投資不足、經(jīng)濟(jì)活力下降等問題。

俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)、糧食危機(jī)、通脹危機(jī)等席卷歐洲多國(guó),部分歐洲國(guó)家更是面臨了冬季取暖的嚴(yán)重問題,引發(fā)民眾抗議。德國(guó)總理朔爾茨9月下旬訪問沙特、阿聯(lián)酋等國(guó),意在拓寬能源來源渠道,防止能源危機(jī)引發(fā)民生經(jīng)濟(jì)問題。黑海糧食外運(yùn)雖然緩解了部分國(guó)家的糧食進(jìn)口問題,但糧食價(jià)格的高漲在部分發(fā)展中國(guó)家和貧窮國(guó)家將引發(fā)更大的危機(jī)。由此,世界各國(guó)在不同程度上面對(duì)著俄烏沖突引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危局。

命運(yùn)與共難分

中國(guó)俗語有云“退一步海闊天空”,但說起來容易,做起來難上加難。怎么退,退多少,如何在堅(jiān)持原則、維護(hù)利益的同時(shí),有所讓步,尋找到合作點(diǎn),需要各方坐下來協(xié)商談判。任何關(guān)閉談判大門,加劇局勢(shì)緊張的行動(dòng),都是國(guó)際社會(huì)不愿意看到的,也不符合各方的利益需要。

俄烏沖突爆發(fā)已經(jīng)200多天,俄烏之間的結(jié)尚難解開。數(shù)次錯(cuò)失的和談機(jī)會(huì)和不斷嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),顯示出各國(guó)人民的命運(yùn)緊密相連。任何地方的局勢(shì)動(dòng)蕩,都有可能造成席卷全球的危機(jī)。在百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下,諸多問題需要各國(guó)共同面對(duì)。

正如習(xí)近平主席所指出的,各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重,聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則應(yīng)該得到遵守,各方合理安全關(guān)切應(yīng)該得到重視,一切致力于和平解決危機(jī)的努力應(yīng)該予以支持。

 

來源:新民晚報(bào)·深海區(qū) 2022-10-11

      作者:顧煒,上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所副研究員


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