10月12日至13日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（亞信）第六次峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。中國國家副主席王岐山率團(tuán)赴哈出席。
綜合央視新聞客戶端、俄羅斯衛(wèi)星通訊社等媒體報(bào)道，科威特在本次峰會上成為該組織第28個(gè)成員國。此外，峰會還通過了有關(guān)將亞信會議轉(zhuǎn)型為國際組織的阿斯塔納聲明、關(guān)于保障信息通信技術(shù)領(lǐng)域安全的聲明以及落實(shí)聯(lián)合國反恐決議的行動計(jì)劃，各國還一致同意設(shè)立亞信基金。
多場峰會齊上陣
在外界看來，亞信第六次峰會是一場政治盛會。
據(jù)哈通社報(bào)道，俄羅斯、伊朗、卡塔爾、吉爾吉斯斯坦、巴勒斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦等十多國國家領(lǐng)導(dǎo)人及50個(gè)代表團(tuán)出席亞信第六次峰會。白俄羅斯總統(tǒng)則作為觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人出席。自2020年起，哈薩克斯坦已再次擔(dān)任亞信主席國。
亞信是哈薩克斯坦于1992年在第47屆聯(lián)合國大會上倡議建立的安全問題論壇，致力于制定和落實(shí)旨在增進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定的多邊信任措施，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作，今年是亞信成立30周年。成立30年來，亞信會議擁有27個(gè)成員國、9個(gè)觀察員國、5個(gè)觀察員組織及5個(gè)伙伴組織，也讓亞信成為亞洲覆蓋范圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全論壇。
外界關(guān)注，隨著中俄和中亞領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場，這場政治盛會有何看點(diǎn)？
首先是擴(kuò)員。據(jù)悉，科威特在本次峰會上被吸納為第28個(gè)成員國，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會將成為第6個(gè)伙伴組織。
其次是轉(zhuǎn)型。本次峰會上討論該組織轉(zhuǎn)型為國際組織的問題。
哈薩克斯坦副外長圖爾蘇諾夫說，亞信致力于轉(zhuǎn)型升級為國際組織。據(jù)亞信秘書處介紹，亞信升級是經(jīng)過成員國間廣泛而細(xì)致討論后作出的決定，符合各方利益。這一問題也成為本次峰會的一大重點(diǎn)。
當(dāng)下，亞洲地區(qū)正面臨諸多復(fù)雜威脅和挑戰(zhàn)，需要域內(nèi)國家為維護(hù)和平穩(wěn)定作出協(xié)調(diào)一致的努力。在上海社科院上合研究中心秘書長、副研究員李立凡看來，此次亞信峰會是在“矛盾重重”中召開。俄烏沖突以來，國際能源價(jià)格大漲，國際秩序發(fā)生變化，亞洲國家特別是原蘇聯(lián)加盟共和國對烏克蘭問題態(tài)度不同，地區(qū)國家之間也摩擦不斷。
在此背景下，李立凡說，各國將在亞信峰會上圍繞國際秩序、地區(qū)安全、能源安全、亞洲互信等問題進(jìn)行對話，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所副所長兼中亞研究室主任許濤則認(rèn)為，此次峰會上，作為主辦方的哈薩克斯坦和其他中亞國家如何展現(xiàn)多邊平衡外交，也是一大看點(diǎn)。許濤指出，在烏克蘭問題上，中亞各國態(tài)度不盡相同，但基本上都較為克制。一方面，中亞國家保留與俄羅斯的合作，不參與對俄制裁。但另一方面，也與俄保持安全距離。
此外，今年以來，不僅是俄烏沖突，各種突發(fā)事件、不確定因素頻發(fā)。在許濤看來，在這一時(shí)期，各方如何更好地利用亞信這一平臺，與地區(qū)國家討論協(xié)調(diào)一致、共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的方案，也同樣值得關(guān)注。
在阿斯塔納，其他幾場峰會也被外界聚焦。14日，獨(dú)聯(lián)體國家元首理事會會議及“中亞—俄羅斯”峰會也將在阿斯塔納舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京將出席上述會議。據(jù)哈外交部介紹，14日，“中亞—俄羅斯”峰會上，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦總統(tǒng)將以“C5+1”的六方會談形式討論合作前景。屆時(shí)可能通過國家元首聯(lián)合聲明，反映歐亞空間區(qū)域合作熱點(diǎn)問題。同一天，獨(dú)聯(lián)體國家元首理事會會議也將在阿斯塔納舉行。哈通社稱，會議將就獨(dú)聯(lián)體成員國相互合作問題進(jìn)行討論，并審議通過旨在進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、人文和安全領(lǐng)域一體化合作的一系列文件。
“朋友圈”不斷擴(kuò)大
自1992年以來，亞信會議已走過30個(gè)年頭。在30年發(fā)展進(jìn)程中，不僅“朋友圈”不斷擴(kuò)員，亞信合作機(jī)制多年來也一直保持有效運(yùn)作。
在應(yīng)對新威脅與新挑戰(zhàn)方面，亞信重點(diǎn)關(guān)注打擊恐怖主義、販毒、維護(hù)信息技術(shù)安全，以及共同應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)等。亞信還成功制定并更新了《亞信信任措施目錄》，成立了包括實(shí)業(yè)家委員會、青年委員會和智庫論壇在內(nèi)的一系列新機(jī)制，國際影響力和吸引力不斷提升。
在各成員國看來，亞信會議不僅是多方對話和磋商的平臺，也是開展務(wù)實(shí)合作的有效工具。
13日，王岐山出席亞信峰會時(shí)表示，亞信應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，致力于構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體。要堅(jiān)持互尊互信，落實(shí)全球安全倡議，謀求共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全，維護(hù)亞洲地區(qū)和平穩(wěn)定；要堅(jiān)持互惠互利，推動全球發(fā)展倡議落地見效，加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)亞洲國家發(fā)展繁榮；要堅(jiān)持互學(xué)互鑒，超越意識形態(tài)和社會制度差異，倡導(dǎo)亞洲文明和諧共生；要堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)定支持彼此走符合本國國情的發(fā)展道路，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，倡導(dǎo)真正的多邊主義，維護(hù)亞洲國家正當(dāng)權(quán)益。
兩位專家也認(rèn)為，作為亞信創(chuàng)始成員國，中國也積極參與亞信進(jìn)程，在亞信發(fā)展中扮演重要角色。特別是2014年5月在上海舉辦的亞信第四次峰會期間，中方提出踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，倡議探索符合亞洲特點(diǎn)和各國共同利益的安全和發(fā)展道路，得到各方積極響應(yīng)。
但兩位專家也指出，當(dāng)前正處百年未有之大變局，面對一波未平一波又起的地區(qū)騷亂和國際沖突，外界期待，站在“而立之年”的新起點(diǎn)上，亞信能夠在維護(hù)亞洲地區(qū)和平穩(wěn)定、推出更多互信舉措、承擔(dān)國際調(diào)解、共同構(gòu)建新安全體系等方面作出更多貢獻(xiàn)。
來源：解放日報(bào) 2022-10-14
