南通向南通

9月底，北沿江高鐵江蘇段正式開工，這一天南通人特別高興，按照計劃，7年后，南通將更好向南通，通往蘇南、通往上海。近代以來，南通與上?！巴鶃怼钡乃俣仍诓粩嗵嵘獜闹坶捷喆?，再從汽車到動車，但時速仍不過200公里，南通人覺得慢，他們盼望著與上海往來速度提到時速350公里，而快起來的關(guān)鍵就是最近動工的北沿江高鐵。據(jù)測算，未來北沿江高鐵開通后，南通到上海有望縮短至40分鐘，至南京縮短至54分鐘，屆時我國高鐵沿江大通道與沿海大通道將在南通縱橫牽手，實現(xiàn)“高鐵建樞紐，客運通四方”的目標(biāo)，彼時南通的“一小時高鐵圈”陣容將非常華麗。圍繞南通與上海的同城發(fā)展、同頻共振、共享共贏，記者采訪了上海社科院原副院長何建華。

問：多年來，上海與南通形成了怎樣的關(guān)系？

答：20世紀(jì)90年代，浦東迎來開發(fā)開放，上海這張“王牌”被打了出來，一定程度上這是制造業(yè)的對外開放。當(dāng)時，上海是工業(yè)化城市，江蘇是制造業(yè)大省，其中蘇州、無錫、南通都是明星城市，蘇州與南通的工業(yè)化程度差不多，而在改革開放之初，南通的經(jīng)濟總量曾領(lǐng)先無錫，比蘇州也只差2億多元。隨著浦東開發(fā)開放啟動，國外汽車、家電等制造業(yè)相關(guān)的資本、技術(shù)、人才開始被吸引到上海浦東，同時在這一過程中，也不斷外溢到以昆山為代表的蘇州等蘇南地區(qū)，當(dāng)?shù)匾怨I(yè)化帶動了城市化，城市化又進一步承載了工業(yè)化，其中無疑蘇州受益最大，昆山也迅速登頂并蟬聯(lián)中國百強縣榜首。隨著蘇州等地持續(xù)接納上海資源外溢，城市成長迅速，如今看來城市范圍已經(jīng)擴大了幾倍乃至十幾倍，同時南通被拉開了差距，也讓外界覺得南通“難通”上海。

以往，南通與上海“難通”，這是受限于長江天塹，如今南通“向南通”的機遇已經(jīng)來臨，還記得以前在黃浦江造橋全市振奮，現(xiàn)在在黃浦江上造橋就像搭積木一樣，隨著我國的橋梁建造技術(shù)的突飛猛進，這才有了南通“八龍過江”的宏偉藍(lán)圖，隨著承擔(dān)不同功能的過江通道的完善，未來南通將與上海實現(xiàn)同城化，與蘇州區(qū)位“拉平”。

再看上海，在浦東開發(fā)開放前，上海發(fā)展重心在浦西，那時被稱為“蘇州河時代”；隨著浦東開發(fā)開放，上海發(fā)展重心東移，來到了“黃浦江時代”；現(xiàn)在的上海作為國家中心城市和長三角龍頭城市，正不斷拓展發(fā)展空間，并在長三角一體化進程中，與周邊城市進行空間和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展與資源共享，目前上海正逐步在長江口布局產(chǎn)業(yè)，與南通進行聯(lián)動，迎來“長江時代”，與此同時，上海也正積極打造臨港區(qū)域，與寧波、舟山兩座“阿拉”城市聯(lián)動，迎接“海洋時代”。

多年來，南通接軌上海不僅是兩城發(fā)展的內(nèi)在需要，更是優(yōu)勢疊加、合作共贏的必經(jīng)之路。早在20世紀(jì)90年代初，我曾在上海大廈，與一位從合肥途經(jīng)上海前往北京參加全國兩會的全國政協(xié)委員交談，對方建議浦東開發(fā)開放的同時一并開發(fā)建設(shè)南通，他當(dāng)時給了一個形象的比喻：在萬里長江的“龍頭”中，上海是“上顎”，南通是“下顎”，如果只有一邊發(fā)達(dá)，那么咬合力不夠，就難以很好發(fā)揮“龍頭”昂揚騰飛、牽引帶動作用。

問：最近正式動工的北沿江高鐵對于南通究竟有何意義？

答：首先，北沿江高鐵對于我國至關(guān)重要。一方面，已經(jīng)通車的滬蘇通鐵路是我國沿海大通道的重要組成部分，連接了沿海地區(qū)，這條沿海大通道沿線主要為沿海工業(yè)城市；而包括北沿江高鐵在內(nèi)的整個滬渝蓉高鐵作為服務(wù)和支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大標(biāo)志性工程，大致沿長江北岸呈現(xiàn)東西走向，串聯(lián)起長三角、長江中游和成渝三大城市群，不少沿線城市工業(yè)相比沿海地區(qū)較弱，將以交通流促進人流、物流、信息流和資金流的流動，成為我國“八縱八橫”鐵路網(wǎng)的重要一“橫”。

對于南通而言，北沿江高鐵的重要性不僅在于東西方向貫穿了整個南通，更在于其與滬蘇通鐵路一同建構(gòu)起暢聯(lián)全國、通達(dá)世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐，讓南通實現(xiàn)從交通末梢到交通樞紐。其中，北沿江高鐵就是提升南通樞紐能級的關(guān)鍵工程，有了這條高鐵，南通實現(xiàn)時速350km快速通達(dá)上海、南京乃至更遠(yuǎn)地方，真正激活了南通的交通網(wǎng)絡(luò)布局。與此同時，北沿江高鐵還將在南通新機場附近設(shè)置海門北站，該機場建成后將與上海浦東機場、虹橋機場共同構(gòu)成上海國際航空樞紐，北沿江高鐵無疑將是打造“南通新機場+北沿江高鐵”空鐵樞紐的關(guān)鍵性工程，同樣是建設(shè)“軌道上的機場群”的重要一環(huán)。

過去常說南通“靠江靠?？可虾！?，如今要改成“通江通海通上?！绷?。未來的南通隨著交通跨越式發(fā)展，將會快速實現(xiàn)與上海的同城化發(fā)展。

問：南通提出打造“北上海”“新蘇南”，有何深意？

答：近年來，南通迎來一系列巨變：躋身GDP“萬億俱樂部”，進入“大城時代”，對接上海、跨江融合，建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市；南通新機場、通州灣新出?？凇⒈毖亟哞F及過江通道“八龍過江”等一系列重大工程逐步落地......南通于今年初正式提出打造“北上?！薄靶绿K南”，可謂正逢其時。

作為一名南通人，我一直認(rèn)為，南通人是真的愛上海，早在民國時期南通人就乘坐大達(dá)輪船的船只前往上海十六鋪碼頭，在上海做生意，掙了錢再回到南通置地置業(yè)，促進了南通與上海之間的交流互動與資源流動，真正實現(xiàn)“你中有我，我中有你”的共贏局面。這正是南通提出打造“北上?！钡闹匾蛑?，在我看來，其傳遞的是“南北一家人”的含義，并希望與上海實現(xiàn)資源等要素共建共享的高度同城化發(fā)展。從省內(nèi)發(fā)展看，南通提出打造“北上?！?，也是要努力成為江蘇沿海的龍頭城市，打造成蘇中、蘇北入海口的集聚性功能型城市。此外，“新蘇南”并非地域上的概念，更多是追趕超越“蘇南”的品質(zhì)化，即南通將蘇州為代表的蘇南視為坐標(biāo)，關(guān)注到與蘇州在發(fā)展品質(zhì)上的差距，包括了城市品質(zhì)、生活質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)以及民眾素養(yǎng)等方面。

在長三角一體化發(fā)展推動下，上海、蘇州與南通三座城市的同城化融合發(fā)展趨勢將日益增強，可以深度融合打造成為長三角區(qū)域的“金三角”，成為萬里長江巨龍的“龍頭”。

問：在上海大都市圈“1＋8”協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，南通應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？

答：近日，上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃實施推進會舉行，事實上，上海大都市圈建設(shè)是上海與周邊八個城市的“大合唱”，并與南京、杭州、蘇錫常、寧波都市圈等互為腹地、相互促進。其中，南通作為定位為“北上?！钡某鞘校瑧?yīng)當(dāng)主動站在“巨人”的肩膀上，“巨人”就是長三角、上海大都市圈內(nèi)的先發(fā)城市，如上海、蘇州、無錫等，南通不能夠簡單克隆、復(fù)制這些城市的發(fā)展道路，而應(yīng)當(dāng)主動吸收成功經(jīng)驗，而規(guī)避失敗教訓(xùn)，尋找符合自身的發(fā)展道路。如今的蘇州與上海，似乎已成為“鬧哄哄”的城市，南通謀求經(jīng)濟社會發(fā)展就要破解這些“大城市病”，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等新的發(fā)展方式謀求高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，南通已成為一匹“黑馬”，經(jīng)濟發(fā)展備受關(guān)注，如今的南通已集齊天時地利人和，可以說到了“南通時刻”。得益于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展以及沿海發(fā)展等戰(zhàn)略性布局在南通交匯，一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局落地南通，在“十四五”期間將極大激發(fā)這片江海大地的經(jīng)濟社會發(fā)展巨大潛力，這樣的南通前程不可限量，龍頭的“下顎”也將更加有力。

        來源：上觀新聞 2022-10-18