近年來，上海城市治理在精細(xì)化、法治化、智能化、專業(yè)化等方面取得積極成效。下一步，可在以下“四化”上繼續(xù)深耕，探索形成城市治理新品牌。

一是切實(shí)推動(dòng)城市治理科學(xué)化。

建議在“全球企業(yè)家咨詢會(huì)議”“人民參事”等制度基礎(chǔ)上，探索建立具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全發(fā)展等城市顧問制度，聚全球智慧。

同時(shí)，深化研究城市內(nèi)外部人口結(jié)構(gòu)、城市更新、空間演化、政區(qū)形態(tài)等演變規(guī)律，科學(xué)合理地配置空間治理資源，全面提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

二是切實(shí)推動(dòng)城市治理法治化。

建議充分利用重大制度創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)重大經(jīng)貿(mào)制度與規(guī)則改革創(chuàng)新，探索形成具有全球示范效應(yīng)的高水平對(duì)外開放型制度體系，在多領(lǐng)域形成“上海規(guī)則、上海標(biāo)準(zhǔn)”。

同時(shí)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙、數(shù)字治理、公平治理、氣候治理、韌性治理等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，加快立法進(jìn)程，以更大的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的不確定性。

三是切實(shí)推進(jìn)城市治理社會(huì)化。

比如，切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極培育慈善組織、志愿服務(wù)、基金會(huì)等社會(huì)力量，大力扶持社會(huì)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)“引領(lǐng)政黨、有為政府、有效市場(chǎng)、活力社會(huì)”的有機(jī)融合，構(gòu)筑“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)社會(huì)”的新格局。

四是切實(shí)推進(jìn)城市治理智慧化。

比如，在城市應(yīng)急管理領(lǐng)域，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈、人工智能、元宇宙等技術(shù)，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)感知、及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)，讓所有居民共享數(shù)字化改革的紅利。

同時(shí)，努力克服數(shù)字鴻溝、隱私泄露、過度監(jiān)控等問題的發(fā)生，讓數(shù)字化更好助推共同富裕和人的自由全面發(fā)展。

來源：解放日?qǐng)?bào) 2022-11-01

      作者：陶希東，上海社會(huì)科學(xué)院研究員