11月1日，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第二十一次會(huì)議以視頻方式舉行。上合組織成立21年來，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)各國發(fā)展繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。在今年9月舉行的上合組織撒馬爾罕峰會(huì)上，各方就上合組織發(fā)展達(dá)成新的共識(shí)。

上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所副研究員、歐亞研究室副主任顧煒，向南都、N視頻記者表示，上合組織在通過不斷豐富內(nèi)涵、加強(qiáng)自身的組織機(jī)制建設(shè)的過程中，獲得發(fā)展新動(dòng)力，這種動(dòng)力實(shí)際上既順應(yīng)時(shí)代的變化，也有內(nèi)生性的需要。面向未來，各成員國應(yīng)進(jìn)一步拓展務(wù)實(shí)合作，深化促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接所做工作，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造重要機(jī)遇。

守正創(chuàng)新

 在11月1日的會(huì)議上，與會(huì)各方積極評(píng)價(jià)上合組織各領(lǐng)域合作取得的重要成果，并表示，上合組織已成為有效的國際合作平臺(tái)，在維護(hù)成員國互信、推動(dòng)成員國發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)和平安全方面發(fā)揮著越來越重要的作用。各方愿進(jìn)一步挖掘合作潛力，完善合作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、投資、創(chuàng)新、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、人文、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，堅(jiān)持多邊主義，共同應(yīng)對(duì)糧食、能源安全和氣候變化等挑戰(zhàn)，增進(jìn)各國人民福祉，促進(jìn)地區(qū)和世界穩(wěn)定與繁榮。

 顧煒告訴南都記者，隨著上合組織影響范圍的擴(kuò)大與合作領(lǐng)域的拓寬，發(fā)展方向也從傳統(tǒng)的安全合作逐漸拓展到經(jīng)貿(mào)合作與人文交流，在應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)供應(yīng)鏈安全等具體領(lǐng)域開展合作。

 上合組織成員國間的經(jīng)貿(mào)合作同樣實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。顧煒表示，上合組織為“一帶一路”提供了相應(yīng)的平臺(tái)，將糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題納入討論框架內(nèi)，與各成員國進(jìn)行協(xié)商，共同推進(jìn)落實(shí)。面向未來，各成員國應(yīng)進(jìn)一步拓展務(wù)實(shí)合作，深化促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接所做工作，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造重要機(jī)遇。

 她表示，基于各成員國的發(fā)展需求和世界新技術(shù)革命的趨勢(shì)，上合組織與時(shí)俱進(jìn)，在聚焦傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，逐漸增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色科技等新領(lǐng)域的合作。這充分顯示，上合組織在拓寬領(lǐng)域的過程中，不斷注入新能量，獲得新的發(fā)展動(dòng)力。各成員國重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域雖有一定差別，但在上合組織框架內(nèi)可以發(fā)揮各自所長，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

 顧煒認(rèn)為，上合組織在通過不斷豐富內(nèi)涵、加強(qiáng)自身的組織機(jī)制建設(shè)的過程中，獲得發(fā)展動(dòng)力，這種動(dòng)力實(shí)際上既順應(yīng)時(shí)代的變化，也有內(nèi)生性的需要。目前整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)符合各國需要，應(yīng)對(duì)上合組織的前景保持樂觀態(tài)度。

合作共贏

 南都記者注意到，2022年9月16日撒馬爾罕峰會(huì)期間簽署了關(guān)于伊朗伊斯蘭共和國加入上合組織義務(wù)的備忘錄。

 顧煒說，隨著上合組織的不斷擴(kuò)容，上合組織正在不斷擴(kuò)大影響力，有利于維護(hù)亞歐大陸穩(wěn)定。隨著伊朗成為上合組織新成員，科威特、阿聯(lián)酋等國成為對(duì)話伙伴國，上合組織與中東地區(qū)的合作將繼續(xù)增加，對(duì)世界的安全穩(wěn)定起到積極作用。

 經(jīng)過20多年努力，上合組織實(shí)現(xiàn)了從安全與經(jīng)濟(jì)合作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”到“四個(gè)共同體”多軌并進(jìn)。顧煒認(rèn)為，上合組織內(nèi)部有許多更具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過各工作小組和工作中心，在上合組織的框架內(nèi)各國可以進(jìn)行協(xié)商，今年上合組織峰會(huì)上宣布建立中國－上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心，就是很好的例證，能促進(jìn)各國開展合作。

 人類社會(huì)正站在十字路口，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。顧煒認(rèn)為，上合組織既強(qiáng)調(diào)本組織經(jīng)濟(jì)合作的開放性，加強(qiáng)內(nèi)部各成員國互聯(lián)互通，減少貿(mào)易壁壘，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，保持多邊經(jīng)貿(mào)合作，有利于防止供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂危機(jī)。

 顧煒表示，上合組織始終堅(jiān)持多邊主義，同時(shí)通過小多邊和次區(qū)域合作，比如中吉烏鐵路和中塔烏公路等建設(shè)項(xiàng)目，就是通過小多邊的方式，加強(qiáng)各國對(duì)多邊合作的信任。

 作為重要?jiǎng)?chuàng)始成員國之一，中國始終致力于推動(dòng)上合組織發(fā)展。顧煒認(rèn)為，中國積極提供公共產(chǎn)品，投入大量資源，組織各類活動(dòng)，探索合作模式。中國在上合組織的發(fā)展過程中體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，為變亂交織的世界注入穩(wěn)定性。

來源：南方都市報(bào)2022-11-02