“祝賀您勝選，祝您成功組建政府。”11月7日，一通來自烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的電話打給了剛剛在大選中勝出、即將“王者歸來”的以色列利庫德集團領導人內塔尼亞胡。

 這通電話顯然有超出祝賀之外的意味。根據內塔尼亞胡辦公室的一份聲明，在兩人“熱烈的私人對話中”，內塔尼亞胡感謝了澤連斯基，并重復了自己在競選期間所說的話——在就職總理后，他將認真考慮烏克蘭問題。

 “各方壓力都要求以色列轉變態(tài)度，包括美國，還有烏克蘭的總統(tǒng)和外長都經常公開批評以色列不提供支持，以色列國內一些重要的智庫也在要求（以色列）對美國展現忠誠，要對俄羅斯（實施）制裁、對烏克蘭提供軍事援助。”上海社會科學院國際問題研究所副研究員汪舒明7日在該院西亞北非研究中心舉行的“中東與俄烏沖突”工作坊上談道。

 “美國可能會把這種忠誠描繪成一種民主與威權之間的戰(zhàn)爭……而且很多猶太人，包括以色列國內的一些猶太人都把澤連斯基描繪成一個猶太英雄（編者注：澤連斯基出生在烏克蘭東部一個猶太人家庭中）?！?/span>汪舒明表示，“所以以色列面臨的這種選邊站隊的壓力是很大的?！?/span>

 在以色列四年內的第五次議會選舉中，內塔尼亞胡帶領利庫德集團及其極右翼和極端正統(tǒng)派猶太教的盟友大獲全勝，即將組閣，取代目前在任的中間派拉皮德政府。未來，這屆被認為可能是“以色列史上最右”的政府會在俄烏沖突問題上采取什么樣的外交政策路線，也備受關注。

 以色列的兩難

 在俄烏沖突爆發(fā)之初，澤連斯基一直敦促以色列提供軍事援助。具體而言，烏克蘭方面一再要求以色列提供其精尖的“鐵穹”、“大衛(wèi)·斯林”等防空系統(tǒng)。隨著戰(zhàn)事延宕，烏克蘭官員依然在游說以色列政府提供上述防空設備，但似乎無濟于事。

 最近幾周，在俄羅斯開始在烏克蘭大規(guī)模使用無人機開展空襲后，有關伊朗向俄羅斯提供無人機的說法浮出水面。伊朗方面11月6日首度承認向俄羅斯提供無人機，但稱此事“發(fā)生在俄烏沖突爆發(fā)之前”。而在基輔數次遇襲后，烏克蘭選擇向伊朗的老對頭以色列求援。

 烏克蘭外交部長庫列巴表示，他將向以色列提交向烏克蘭供應防空系統(tǒng)的正式請求。自沖突爆發(fā)以來，以色列從未公開向烏克蘭提供過武器，僅提供了人道主義援助和頭盔、防彈背心等其他軍事用品。上周，以色列現任總理拉皮德在與庫列巴的電話中稱以色列“與烏克蘭人民站在一起”，但他并未提到烏克蘭對防空系統(tǒng)供應的正式請求。

 一直以來，拉皮德政府總體上譴責俄羅斯、在道義上聲援烏克蘭，但稱不會破壞以色列與俄羅斯的關系。以色列國防部長甘茨11月2日在向歐盟方面通報情況時稱，以色列支持烏克蘭、北約和西方，但以色列的政策是通過人道主義援助來進行支持。

 甘茨表示，“出于各種因素考慮，以色列不會向烏克蘭提供武器系統(tǒng)。我們將像過去所做的那樣，繼續(xù)在我們限制的范圍內支持烏克蘭?！彼硎荆陨袑f(xié)助烏克蘭開發(fā)一個“用于拯救生命的預警系統(tǒng)”。

 彭博社11月4日援引兩名俄羅斯政界知情人士稱，俄羅斯已經通知以色列，如果以色列制造的防空系統(tǒng)直接或通過第三國到達烏克蘭，俄方將進行報復。俄羅斯聯邦安全會議副主席、前總統(tǒng)梅德韋杰夫10月曾警告過以色列不要向烏克蘭提供武器，稱這樣的行為十分“魯莽”，將破壞俄以關系。

 以色列不愿向烏克蘭提供武器，一部分是出于對自身安全的考慮。自從2015年入局敘利亞戰(zhàn)爭以來，俄羅斯已經控制了敘利亞的大部分領空，以色列則定期對敘利亞境內其所謂的伊朗目標進行空襲。但在“消除沖突機制”下，以色列與俄羅斯也會進行密切的軍事協(xié)調，如以色列會在空襲前通知俄羅斯，使得以色列軍方擁有“行動自由”。

 “俄羅斯在中東，特別是在中東安全事務中，是關鍵的平衡力量，它部署了可觀的武裝力量，形成了對各方的一種威懾，包括對伊朗?！?/span>汪舒明在會上表示，“俄羅斯在伊朗和以色列之間基本上保持中立，在敘利亞問題上，俄以之間有一條避免沖突的熱線，所以合作關系還是不錯的。”

 一些安全分析人士認為，由于以色列自身也面臨安全威脅，并不能提供足夠的“鐵穹”。此外，“德國之聲”援引以色列國家安全研究所（INSS）前執(zhí)行主任阿摩司·亞德林的分析報道稱，“鐵穹”被認為是“非常機密的系統(tǒng)，（以色列）不希望它落入現在在克里米亞的伊朗人和俄羅斯人手中?！?/span>

 越右越務實？

 在俄烏沖突期間，以色列一直在外交政策上“走鋼絲”：表示支持基輔，同時小心翼翼地避免與莫斯科對抗。內塔尼亞胡長期一直主張對伊朗政府采取更加激進的態(tài)度，隨著伊朗與俄羅斯越走越近，他的新政府也面臨著如何保持微妙平衡的外交政策抉擇。

 雖然在電話中與澤連斯基相談甚歡，但對于以色列究竟會給予烏克蘭何種支持，內塔尼亞胡發(fā)出了喜憂參半的信號。內塔尼亞胡10月在競選期間曾對《今日美國》表示，假使再次當選總理，他將考慮向烏克蘭供應武器，同時希望在俄烏之間發(fā)揮調節(jié)作用。但幾乎同一時間，在接受另一家美國媒體MSNBC的采訪中，他卻表示，向烏克蘭提供武器可能會使沖突升級，且武器最終可能會落入伊朗手中。

 “內塔尼亞胡本人和俄羅斯總統(tǒng)普京的關系以前就一直是非常好的，另外，以色列的右翼，包括極端正統(tǒng)派，還有錫安主義者，他們在外交事務中并不是那么注重民主和威權之間的區(qū)別，他們不大接受這些?！?/span>汪舒明會后接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時指出，從這方面看，內塔尼亞胡未來會傾向于一種相對務實的、非意識形態(tài)化的對俄政策。

 內塔尼亞胡此前曾多次炫耀過自己與普京的親密關系。在2019年以色列大選投票前幾日，內塔尼亞胡高調與普京會面，還在競選廣告牌上印上了兩人的照片。據美國新聞網站Axios報道，就在內塔尼亞胡去年組閣失敗、貝內特宣誓就任總理后不久，俄羅斯駐以色列大使阿納托利·維克托洛夫帶著普京的一封私人信件訪問了內塔尼亞胡，信中描繪了他們“合作的時光”。消息人士稱，內塔尼亞胡讀了這封信，并對俄大使稱，“告訴普京總統(tǒng)，我很快就會回來?！?/span>

 不僅與普京關系“鐵”，內塔尼亞胡在美國前總統(tǒng)特朗普面前也是“紅人”，特朗普在任時多次做出有利于以色列的決定為內塔尼亞胡“助攻”。這也意味著，內塔尼亞胡與美國民主黨人的關系不會太好。

 “以色列右翼上臺后，（他們）和美國民主黨的關系肯定會大幅下降，雖然不見得會出現奧巴馬時期的那種危機，但是以色列右翼在外交和安全事務上的做法會把（他們）和民主黨的關系搞得非常緊張。”汪舒明表示，“這種情況下內塔尼亞胡也不可能追隨美國、打壓俄羅斯?！?/span>

 “但還有一個很關鍵的變量是俄羅斯與伊朗之間的關系往哪里走，如果雙方大幅度提升安全合作，甚至俄羅斯幫助伊朗進行一些核項目等等，這樣就會逼著以色列選邊站?！?/span>汪舒明認為，總體上后一種可能性從現在來看相對較小，未來以色列可能會繼續(xù)采取相對務實的立場。

來源：澎湃新聞2022-11-08記者 南博一