黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并明確提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。

 戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。黨的十九大報(bào)告提出，要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家、打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍、培養(yǎng)大批卓越工程師；黨的二十大報(bào)告明確要求，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。從中我們可以看到，國家戰(zhàn)略人才力量，既一以貫之強(qiáng)調(diào)了包括作為國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師，又把具有戰(zhàn)略影響力的各類大師、大國工匠和高技能人才包括在內(nèi)。

 因此，從其構(gòu)成來看，國家戰(zhàn)略人才力量是著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的視角，我們要把握國家戰(zhàn)略人才力量不斷豐富和拓展的多維結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)造就引領(lǐng)未來、贏得未來的戰(zhàn)略人才力量。要更加突出創(chuàng)造戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的人才，著眼于未來競爭，能夠引領(lǐng)創(chuàng)新潮流、推動(dòng)創(chuàng)新策源、贏得未來戰(zhàn)略競爭，不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的科學(xué)家、工程師、技能人才，能夠創(chuàng)造新市場、新業(yè)態(tài)、新崗位的創(chuàng)業(yè)人才，帶來新理念、新時(shí)尚、新生態(tài)的創(chuàng)意人才等；更加關(guān)注搶占戰(zhàn)略領(lǐng)域的人才，積極把握科技發(fā)展動(dòng)向、產(chǎn)業(yè)變革趨勢，處在戰(zhàn)略方向、優(yōu)先領(lǐng)域、能夠搶占戰(zhàn)略發(fā)展先機(jī)、決定國家戰(zhàn)略命運(yùn)的人才；更加重視掌握戰(zhàn)略資源的人才，把握全球要素流動(dòng)與集聚發(fā)展趨勢，推動(dòng)人才與資本、技術(shù)、信息高度融合，形成配置全球資源的重要承載地，促進(jìn)全球高端要素資源的高度集聚、高效配置和高速增值；更加聚焦處在戰(zhàn)略層次、具有戰(zhàn)略影響的人才，影響、帶動(dòng)相關(guān)人才，牽動(dòng)全球人才流動(dòng)方向，改變?nèi)蛉瞬偶鄹窬帧?/span>

 培養(yǎng)造就國家戰(zhàn)略人才力量，要求明確戰(zhàn)略導(dǎo)向。首先，要突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的地位，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)取得，聚焦有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的戰(zhàn)略方向、優(yōu)勢領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦世界一流的首席科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才，聚焦具有影響力的各類大師，聚焦處在戰(zhàn)略領(lǐng)域的大國工匠、高技能人才，聚焦掌握戰(zhàn)略資源的各類人才，依靠具有國際競爭力、影響力的人才優(yōu)勢形成未來發(fā)展的競爭優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢。其次，要突出全球視野，必須置身于全球視野中，堅(jiān)持國際一流標(biāo)準(zhǔn)，用寬廣的國際視野、超前的戰(zhàn)略眼光，找準(zhǔn)未來發(fā)展定位和方向，加快培育造就一批站在前沿、引領(lǐng)未來的國家戰(zhàn)略人才力量。再次，要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，創(chuàng)新有利于國家戰(zhàn)略人才力量作用發(fā)揮的體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于國家戰(zhàn)略人才力量激情充分迸發(fā)的良好生態(tài)。

 培養(yǎng)造就國家戰(zhàn)略人才力量，要求瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略方向。要面向世界科技前沿，把握科技發(fā)展趨勢，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)重大交叉前沿戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)科技人才勇于挑戰(zhàn)重大前沿科學(xué)問題，不斷作出新發(fā)現(xiàn)、開辟新方向、提出新理論，建設(shè)若干世界級科學(xué)研究中心，趕超和引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向；要面向國家戰(zhàn)略。著眼我國在世界科技發(fā)展進(jìn)程中的地位、作用的變化，加快前瞻和戰(zhàn)略布局，組織優(yōu)勢力量積極承擔(dān)重大科技任務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品的科技攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，孕育一批顛覆性技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)，形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，在新的世界科技競爭格局和創(chuàng)新版圖中搶占事關(guān)國家全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，大力推進(jìn)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面開放科技資源和設(shè)施，積極支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多有效和中高端科技供給；要面向人民生命健康。

 培養(yǎng)造就國家戰(zhàn)略人才力量，要求構(gòu)筑戰(zhàn)略平臺(tái)。加快世界一流大學(xué)、學(xué)科建設(shè)進(jìn)程，加快建設(shè)若干優(yōu)勢學(xué)科，共同引育高端人才，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的深度融合。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，以提升原始創(chuàng)新能力和支撐重大科技突破為目標(biāo)，加快世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國家實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)工作室等全球領(lǐng)先科技創(chuàng)新重大設(shè)置、重大項(xiàng)目攻關(guān)項(xiàng)目落地，以科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目吸引集聚、培養(yǎng)造就一流戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、大國工匠。要聚焦一流院所、一流專業(yè)、一流團(tuán)隊(duì)，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、戰(zhàn)略項(xiàng)目研究，在戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性研究實(shí)踐中培育人才；聚焦圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略科技方向，在重大科技規(guī)劃的戰(zhàn)略咨詢、科學(xué)決策中培養(yǎng)人才；充分發(fā)揮院士隊(duì)伍的戰(zhàn)略科技引領(lǐng)作用，在傳幫帶中培育人才。

 培養(yǎng)造就國家戰(zhàn)略人才力量，要求創(chuàng)建新型機(jī)制。要加快推進(jìn)事業(yè)單位體制、科技體制、教育體制改革。形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用。要深化人才發(fā)展體制改革，聚焦重大戰(zhàn)略使命，完善國家戰(zhàn)略人才力量遴選和領(lǐng)銜機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家引領(lǐng)國家重大項(xiàng)目、參與戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、整合科技創(chuàng)新力量、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面作用。要從推行首席科學(xué)家制度為突破口，賦予以首席專家為引領(lǐng)的戰(zhàn)略人才研究路線、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用、團(tuán)隊(duì)組建等自主權(quán)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建立跨部門、地區(qū)、行業(yè)、體制的資源調(diào)配機(jī)制。完善建立“揭榜掛帥”機(jī)制，支持以戰(zhàn)略科學(xué)家為核心的領(lǐng)銜攻關(guān)機(jī)制，健全掛榜、揭榜、履榜、評榜、獎(jiǎng)榜鏈條。建立完善戰(zhàn)略科學(xué)家群體參與政府科技決策的有效機(jī)制和渠道，發(fā)揮好戰(zhàn)略科學(xué)家的“設(shè)計(jì)師”功能，規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的“路線圖”，科學(xué)地前瞻布局和系統(tǒng)部署。

 來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)   2022年12月12日

 作者：汪懌，上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心上海社科院基地研究員。本文為上海市2022年度“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”軟科學(xué)研究項(xiàng)目主題項(xiàng)目“上海高水平科技人才高地建設(shè)的目標(biāo)與路徑研究”（22692101400）階段性成果