歷史上，清朝著力健全監(jiān)察官員考選激勵及約束機制，以發(fā)揮整綱飭紀、繩愆糾謬的應有作用。

 嚴格資質——

 清代對報考監(jiān)察御史的官員出身、職務有嚴格要求。出身正途可保證其受到充分的儒家學說熏陶并具備足夠的學識，強調原任職務可確保實踐歷練。

 起初，具備考選監(jiān)察御史資格的官員主要是低階京官以及知縣、推官等。乾隆十七年，監(jiān)察御史被確定為從五品。乾隆二十九年起，有資格報考監(jiān)察御史的包括翰林院編修、檢討與部院郎中、員外郎以及內閣侍讀。

 大致來看，與明朝剛考中進士者即可擔任監(jiān)察御史、重在取其銳氣不同，清代更看重監(jiān)察御史的實踐經歷。

 升遷快速——

 清朝構建了以快速升遷為主要內容的監(jiān)察官員激勵機制，既可吸引優(yōu)秀官員報考監(jiān)察御史，也可激勵監(jiān)察官員認真履職。

 嘉慶十九年，陶澍由翰林院編修考選為江南道監(jiān)察御史，任上勇于彈劾糾治不法，因優(yōu)秀表現而得到快速提拔。

 嘉慶二十四年，陶澍升任四川川東道道員；道光元年，任從二品安徽布政使；道光十年，升任兩江總督。陶澍在兩江總督任上推海運、治吳淞江、整頓鹽政且大力提拔人才，為一代名臣。

 林則徐自任監(jiān)察御史至從二品布政使僅耗時7年，其中還包括丁母憂時間。

 咸豐元年，王茂蔭由戶部員外郎考選為陜西道監(jiān)察御史；咸豐三年，升任戶部右侍郎兼管錢法堂事務，反對和制止通貨膨脹。

 王茂蔭立朝清直，遇事敢言，前后上了100多個奏折，講的都是國計民生大事，力持正論，有“古大臣之風”。他的相關奏疏先被譯成俄文，再被譯成德文，得以被馬克思看到。馬克思將其貨幣思想寫入《資本論》腳注。由此，王茂蔭成為《資本論》唯一直接提及的中國人。

 據《國朝御史題名》記載，自順治朝至同治朝，共有278名監(jiān)察御史出身的官員升遷至從二品及以上官員。升遷至從二品及以上的監(jiān)察御史幾乎全部出身于進士和舉人，出身進士者為95%左右。

 不過，監(jiān)察御史并非循資排輩到一定年限即可升遷，而是在滿足歷俸年限的前提下綜合考察其履職實績及京察情況。

 清朝考選監(jiān)察御史可謂優(yōu)中選優(yōu)，對監(jiān)察官員也有嚴格的約束機制。監(jiān)察御史作奸犯科者，輕則申飭，重則革職、發(fā)回原衙門或發(fā)往軍臺效力甚至處死。

 來源：上觀新聞 2023-01-15

 作者：劉社建，上海社會科學院馬克思主義學院研究員、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員