1月9日，上海社會科學院經濟研究所發(fā)布了《2023年上海宏觀經濟形勢分析與預測》報告（下稱“報告”）。報告提出，2023年上半年上海將延續(xù)2022年的緩慢復蘇態(tài)勢，全年呈現前高后低的增長態(tài)勢，增速將收斂至4.3%的新常態(tài)，但也有望實現樂觀情景下5.3%的經濟增速。

上海社會科學院經濟研究所副研究員邸俊鵬分析稱，基于混頻數據的實時監(jiān)測，當前上海整體經濟運行呈現回升態(tài)勢，經濟運行比較平穩(wěn)。不過，上海消費者價格指數自2022年第三季度以來處在下行通道，消費市場過冷。

隨著疫苗研制速度的加快、疫苗接踵覆蓋率的擴大和新藥出現，疫情對于經濟活動的影響范圍可控。政府加大對“新基建”基礎設施建設投資，全面推進城市數字化轉型，“五大新城”建設順利進行，舊城里弄改造穩(wěn)步推進，新增固定資產投資超過去年同期水平。

同時，受消費升級和信貸規(guī)模擴張影響，各類線上線下消費仍將保持快速增長，但增速較2022年有所回落，餐飲、健康醫(yī)療消費、新能源汽車消費增長超預期。上海高水平開放對外商的吸引力增強，直接投資持續(xù)回暖，上海進出口貿易繼續(xù)保持增長。

邸俊鵬分析稱，2011年～2019年，消費不僅是拉動經濟增長的主動力，而且自2015年之后的貢獻率基本保持在60%以上。新冠疫情暴發(fā)以來，消費對GDP的貢獻率一度成為負值，好在上海消費韌性強，恢復較快，“上海與全國經濟增長的動力相比，上海的經濟增長動力更加突出了消費的重要作用”。

目前，上海的消費市場正在回暖。根據上海市商務委的數據，元旦節(jié)日期間，上海全市共發(fā)生線下消費金額120.1億元，環(huán)比增長5.6%；線上消費金額109.8億元，同比增長43.7%。主要商業(yè)綜合體客流量環(huán)比增長82%。

投資歷來是上海應對外部沖突的主要抓手，但是具有一定的周期性。報告提出，2021年投資對上海經濟增長的拉動力處在下行周期，尚未見底，因此亟待出臺刺激投資需求的政策，包括刺激房地產投資、新產業(yè)新賽道的投資，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境等。

報告認為，從短期來看，上海經濟增長仍然面臨挑戰(zhàn)。其中，上海市外貿規(guī)模已經基本恢復，但2022年1～11月，進出口均有所回落，外需持續(xù)走弱。為此，上海還需要不斷優(yōu)化產業(yè)結構，增強產業(yè)鏈供應鏈和創(chuàng)新鏈的競爭力和韌性，不斷提高進出口貿易的附加值，提高國際競爭力。另外，與北京、深圳、南京、杭州相比，上海自去年以來的房地產固定資產投資回落幅度最大。

中長期來說，上海的經濟發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。比如，經濟總量的領先地位存在被趕超的可能，科技創(chuàng)新和數字化經濟有待進一步提升，上海金融中心功能也可能進一步弱化，上海深化改革開放紅利和自貿區(qū)政策紅利或將進一步被稀釋。

綜合上海經濟發(fā)展的相對優(yōu)勢和中長期面臨的挑戰(zhàn)，報告提出了2023年上海經濟增長的六大政策發(fā)力點，包括：抓住國家宏觀經濟政策機遇，超前啟動高能級要素；多措并舉做足新消費增長點，筑牢經濟增長新支撐；邊際放松首套剛需購房限制，對沖房地產下行壓力；搶占數字經濟新賽道，挖掘經濟新動能；加快推進建筑綠色更新，積極拉動綠色產業(yè)投資；發(fā)揮政策合成效應，提升未來能級。

報告認為，相比于投資，消費仍然是未來上海經濟增長的穩(wěn)定器。在消費領域，報告建議做強做大電競類消費；聚焦直播帶貨頭部IP資源，做大做強線上消費流量；做大做強數字文創(chuàng)類消費，增加“數字技術＋創(chuàng)意設計”新產品與新服務供給。

      來源:東方網 2023年1月10日  作者：王永娟