當(dāng)今世界最大的特點(diǎn)是“變”，在這樣一個(gè)充滿變化的背景下如何分析經(jīng)濟(jì)形勢，給經(jīng)濟(jì)學(xué)人提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)。近日，上海社會科學(xué)院“2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”高層論壇在線召開。會上，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析”課題組發(fā)布了《2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。報(bào)告認(rèn)為，中長期內(nèi)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的效率和動能仍然強(qiáng)勁。上海與全國經(jīng)濟(jì)增長的動力相比，更加突出了消費(fèi)的重要作用，相比于投資，消費(fèi)仍然是未來上海經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。
大變革時(shí)代往往是社會科學(xué)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)大發(fā)展的時(shí)代
當(dāng)今世界最大的特點(diǎn)是“變”，經(jīng)濟(jì)形勢分析難度更大。特別是近幾年疫情的影響，這個(gè)變化會更大，有些變化會更快。在這樣一個(gè)大的背景下如何分析經(jīng)濟(jì)形勢，給我們提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)。上海社會科學(xué)院王德忠院長指出，經(jīng)濟(jì)形勢分析不僅僅是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)或者微觀經(jīng)濟(jì)的問題，可能是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，它的重要性不是一般的經(jīng)濟(jì)分析可替代的。大變革時(shí)代往往是社會科學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)形勢分析是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要厘清表征，更要透析動因。不僅要分析當(dāng)前，也要追溯歷史，更要透視未來。不僅要提出或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的一些突出問題，特別是新問題，而且要提出解決這些問題的對策和措施。世界經(jīng)濟(jì)受到疫情的影響，中國經(jīng)濟(jì)、上海經(jīng)濟(jì)同樣受到疫情的影響，僅僅看到疫情的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從世界到中國到上海整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在下滑，有疫情的因素，但從根本上來說不僅僅是疫情的因素，更多的是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)增長或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、路徑需要大幅度調(diào)整，這是我們要分析的更重要的內(nèi)容。
自2000年始，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主編并發(fā)布上海藍(lán)皮書《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)23年有余。據(jù)上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷介紹，上海社會科學(xué)院國家高端智庫特設(shè)立院內(nèi)重點(diǎn)課題成立“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析”課題組，“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析”項(xiàng)目主要依托經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究室和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程科研人員，基于數(shù)據(jù)和計(jì)量模型，結(jié)合企業(yè)和政府部門調(diào)研，形成了一套綜合研判中國和上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和趨勢的分析體系，定期形成智庫專報(bào)和形勢分析報(bào)告，為中央和上海市提供決策咨詢服務(wù)。此次發(fā)布的《2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》是課題階段性成果，主要圍繞上海面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢、發(fā)展的潛能和動力，以及面臨的中長期機(jī)遇與挑戰(zhàn)，研判2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，并提出政策的發(fā)力點(diǎn)，供決策參考。
消費(fèi)是未來上海經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器
報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)正在艱難復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)增長將明顯放緩，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。上海作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，要積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和要求，精準(zhǔn)錨定2023年經(jīng)濟(jì)增長的主攻方向和政策著力點(diǎn)，一是抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，超前啟動高能級要素，二是多措并舉做足新消費(fèi)增長點(diǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)增長新支撐，三是邊際放松首套剛需購房限制，對沖房地產(chǎn)下行壓力，四是搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，挖掘經(jīng)濟(jì)新動能，五是加快推進(jìn)建筑綠色更新，積極拉動綠色產(chǎn)業(yè)投資，六是發(fā)揮政策合成效應(yīng)，提升未來產(chǎn)業(yè)能級。
作為“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析”項(xiàng)目首席專家，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員邸俊鵬對報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)解讀。她指出，上海經(jīng)濟(jì)能夠快速復(fù)蘇，一方面得益于國家和上海市政府出臺的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，另一方面得益于上海自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和“五大中心”優(yōu)勢。此外，上海城市核心功能在疫情期間基本保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為疫情后上海經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重振奠定了基礎(chǔ)。但是從短期來看，上海面臨貿(mào)易出口走弱和地方財(cái)政約束趨緊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中長期內(nèi)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的效率和動能仍然強(qiáng)勁。勞動、土地、資本和能源要素利用率普遍較高。上海與全國經(jīng)濟(jì)增長的動力相比，更加突出了消費(fèi)的重要作用，相比于投資，消費(fèi)仍然是未來上海經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。
傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無法解釋和預(yù)測上海未來的經(jīng)濟(jì)增長路徑
復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍認(rèn)為，報(bào)告很好地使用模型和預(yù)測技術(shù)，對上海今年的景氣狀況做了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測和預(yù)測，總體上結(jié)論是可信。他指出，上海人均GDP已經(jīng)達(dá)到韓國水平，不太可能保持以往的高增長態(tài)勢。從中長期來看，過去傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無法解釋和預(yù)測上海未來的經(jīng)濟(jì)增長路徑。此外，上海城市空間內(nèi)部的最小經(jīng)濟(jì)單元已經(jīng)轉(zhuǎn)為樓宇，這表明未來上海經(jīng)濟(jì)增長動能主要在于金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)。從上海的經(jīng)濟(jì)功能來看，上海未來更多將承擔(dān)財(cái)富中心功能而非GDP中心功能。未來也應(yīng)當(dāng)更加重視上海在長三角地區(qū)所發(fā)揮的輻射帶動作用，從長三角區(qū)域空間視角考察分析上海的實(shí)際經(jīng)濟(jì)流量，以及重新考察上海跟周邊一體化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授田國強(qiáng)表示，報(bào)告最大的亮點(diǎn)是提出上海在2023年需要搶抓的六大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。田國強(qiáng)指出，中國經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，市場主體信心不足。應(yīng)對措施的核心是在堅(jiān)持競爭中性和所有制中心原則基礎(chǔ)上，努力恢復(fù)市場主體自由選擇地位，合理界定政府行為邊界，通過有為政府與有效市場相結(jié)合推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
太平洋基金管理公司總經(jīng)理范宇認(rèn)為，要從深入領(lǐng)會黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，發(fā)揮上海的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家對上海戰(zhàn)略定位等比較優(yōu)勢。在2023年上海經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)方面，范宇從C919產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈等視角提出上海確保上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條順利運(yùn)轉(zhuǎn)以形成新動能的可行措施。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院副院長余典范則談了三點(diǎn)感想：第一，在分析上海經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到上海投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，比如上海很多投資帶有國家任務(wù)屬性和使命屬性，周期長，見效慢。部分制造環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈在向外轉(zhuǎn)移，上海對外溢出效應(yīng)更加顯著。第二，未來在進(jìn)行上海經(jīng)濟(jì)形勢研判時(shí)，可以更加注重從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角來分析。第三，今年上海經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)還是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一要穩(wěn)住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長，二要穩(wěn)住發(fā)展的動能，三要穩(wěn)住供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全。
本次論壇由上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究室、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程承辦。
來源：文匯網(wǎng) 2023年1月11日 作者：劉迪
