2023年伊始，隨著我國疫情防控舉措持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，全國各地大中小城市交通繁忙程度顯著上升，線下商圈、生活服務業(yè)消費持續(xù)走熱，商場、餐館往日熱鬧繁華的景象正在重現(xiàn)，旅游市場和文藝演出市場加速回暖，廣袤城鄉(xiāng)逐步恢復生機和活力。當前，在精準有效做好疫情防控前提下，要抓住春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)消費旺季契機，適應居民消費習慣變化和提質(zhì)升級需要，挖掘消費熱點和增長點，進一步釋放居民消費潛力；同時，打通堵點卡點、創(chuàng)新治理方式，做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，讓廣大人民群眾度過喜慶、祥和、安全、健康、綠色的節(jié)日。
加快消費升級，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點。消費是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)，當前，要順應消費規(guī)模擴大、結構優(yōu)化升級、新型消費蓬勃發(fā)展，以及就近消費、國貨消費更加突出等新趨勢新特點，扶持打造更多的消費新場景、新平臺、新熱點。以不同等級的示范智慧商圈和示范智慧商店為抓手，充分發(fā)揮其帶動作用，全面推進設施、服務、場景和管理的智慧化提升，打造線上線下一體化的智慧消費生態(tài)體系，改善居民購物休閑體驗，促進消費提質(zhì)擴容。智慧商圈、智慧商店建設應與所在街區(qū)改造提升以及城市15分鐘便民生活圈打造有機結合，切實便利百姓日常生活。加快推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型和數(shù)實融合發(fā)展，加速發(fā)展新型消費，開設吸引客流的潮店、快閃店、時尚買手店，創(chuàng)新升級“老字號”，培育壯大“新字號”，積極打造“特字號”，滿足居民的多元消費需求。特別是臨近春節(jié)這一消費旺季，各地通過發(fā)放消費券等刺激消費，還通過一些線上平臺發(fā)放小額通用外賣券，這些舉措有助于擴大內(nèi)需，增強市場活力，讓老百姓有更多獲得感。
推動治理創(chuàng)新，暢通經(jīng)濟社會發(fā)展“毛細血管”。要讓城鄉(xiāng)恢復往日生機活力，需要引導節(jié)日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、農(nóng)貿(mào)大集等蓬勃有序發(fā)展，在“放活”與“管好”之間掌握好平衡。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)日經(jīng)濟，積極辦好集文化展示、民俗表演、美食品鑒和直播售賣等于一體的節(jié)慶活動，全方位滿足消費者“逛、品、賞、嘗、購、娛”的消費需求。支持培育夜間經(jīng)濟試點城市，建設一批地標性夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)，著力打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文旅與餐飲、線上與線下融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟，讓城市的夜晚更有活力。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)貿(mào)大集，合理規(guī)劃布局、集中規(guī)范管理，既可緩解就業(yè)壓力，為普通百姓保留營生空間，也可更方便地為鄉(xiāng)村居民提供生活所需的各類商品與服務。此外，還要積極回應百姓對品質(zhì)生活的追求，持續(xù)推進老舊城區(qū)改造升級，加快建設15分鐘便民生活圈、15分鐘品質(zhì)文化圈，著力降低城市生活成本、通勤成本；積極打造產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利的郊區(qū)新城，整體提升新區(qū)、園區(qū)的城市生活功能，讓更多小微城鄉(xiāng)空間充滿生機和活力。
穩(wěn)就業(yè)保民生，夯實百姓美好生活的堅實基礎。近來，各地為加快實體經(jīng)濟復蘇，紛紛推出“小店計劃”，通過解決融資難降低經(jīng)營成本、支持小店線上數(shù)字化轉型、開展特色小店試點示范等措施，助力個體工商戶排憂解難。小店雖小，卻關系著數(shù)以億計百姓的家常生活。2022年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”，穩(wěn)就業(yè)保民生，需要下更大力氣關注民生、幫扶企業(yè)、維護穩(wěn)定，要落實好助企紓困、穩(wěn)崗拓崗各項舉措，扎實做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作，完善零工市場、賦能零工就業(yè)，尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，做好困難群眾生活保障。要加快企業(yè)復工復產(chǎn)，給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間，在財政政策上繼續(xù)減稅降費，并給予必要的補助，在金融政策上繼續(xù)給予信貸支持，讓企業(yè)在寬松、友好的市場環(huán)境中重新振作起來，讓員工們有崗位、有就業(yè)、有收入。如此，民生就有了基本保障，百姓的美好生活就有了堅實基礎。
來源：《光明日報》（ 2023年01月18日 07版）
作者：鄧智團，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所研究員
