新形勢下，上海應(yīng)著力破解高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸和短板約束，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，率先構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 上海的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括半導(dǎo)體、人工智能、機(jī)器人、新能源、生物醫(yī)藥等，仍然存在較多的技術(shù)短板和空白。特別是，一些核心芯片、關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件等嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

 下一步，有必要做到三個(gè)“更加重視”：

 一是更加重視發(fā)揮超大城市消費(fèi)市場優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)、撬動(dòng)全球大市場。

 超大城市人流密集、供給充足、創(chuàng)新力較強(qiáng)，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢明顯。要提前布局新消費(fèi)領(lǐng)域，鍛造內(nèi)需體系和國際貿(mào)易體系聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。

 比如，以構(gòu)建數(shù)字服務(wù)平臺(tái)和集聚高端服務(wù)要素為主線，將高端、多元、時(shí)尚和國際化作為主攻方向；加快構(gòu)建全流程的跨境數(shù)字公共服務(wù)體系，助力中小企業(yè)進(jìn)一步拓展海外市場。

 二是更加重視提升營商環(huán)境，形成全球產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

 前期跟蹤表明，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪日趨激烈。上海應(yīng)加快服務(wù)業(yè)開放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，助力城市嵌入全球價(jià)值鏈中高端。

 三是更加重視供應(yīng)鏈彈性及安全，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全。

 要處理好效率成本與安全、政府與企業(yè)、自給自足與可行性三者之間的關(guān)系，不斷化解被動(dòng)防守局面，堅(jiān)定構(gòu)筑“以我為主”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

 要通過加大出口信貸、基金投資等方式，為各類企業(yè)提供更有力的融資支持與審批便利；對人工智能、集成電路和生物醫(yī)藥三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理?xiàng)l例，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多元化、近岸布局；針對上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如化工產(chǎn)業(yè)，及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。

 此外，還可借助已有機(jī)制深化東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，加強(qiáng)近岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。要進(jìn)一步發(fā)揮上海作用，積極開展跨國產(chǎn)業(yè)鏈合作，“走出去”要走實(shí)，“引進(jìn)來”要做精。在這一方面，可重視打造汽車、電子信息制造和機(jī)電產(chǎn)業(yè)片區(qū)，提高貿(mào)易和投資自由化水平，打造世界一流水平的產(chǎn)業(yè)集群。

 來源：解放日報(bào) 日期：2023-01-31

 作者：湯蘊(yùn)懿 張伯超，上海社會(huì)科學(xué)院