提要：長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、中國式現(xiàn)代化建設(shè)要素最富集的區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中舉足輕重。長三角區(qū)域工業(yè)化與城市化水平高，人口集聚規(guī)模大，發(fā)展不充分不平衡、物質(zhì)文明和精神文明更好協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生等發(fā)展中的問題不同程度存在。不斷推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略落地落實，在這片大地上描繪中國式現(xiàn)代化建設(shè)新圖景、新實踐、新篇章，在海內(nèi)外無疑具有標識性的實踐樣板意義與全球認知價值。
凝心聚力擘畫復(fù)興新藍圖，團結(jié)奮進創(chuàng)造歷史新偉業(yè)。黨的二十大開啟以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興新征程，在華夏大地描繪人類文明進步史上人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化文明新形態(tài)的美好前景。從人類社會文明形態(tài)進程觀察，大致可分為三個演進階段：農(nóng)耕文明，即以土地等為生產(chǎn)資料，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，以及由此產(chǎn)生的思想觀念、生活禮俗、民族心理等構(gòu)成的社會文明形態(tài)；工業(yè)文明，即以工業(yè)化為重要標志、機械化大生產(chǎn)占主導(dǎo)地位、城市化為基本支撐的一種社會文明形態(tài)；現(xiàn)代文明，即從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的社會文明形態(tài)。
新中國成立尤其是改革開放40多年來，我們國家迅速從農(nóng)耕社會進入了工業(yè)社會，從農(nóng)耕文明進入了工業(yè)文明。我國用30多年快速工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”，走過西方國家用了200多年的歷程。我們國家目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)生產(chǎn)、生活水平與發(fā)達國家的差距正在逐步縮小，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定并具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在進入新時代新征程，就是要在工業(yè)化、城市化基礎(chǔ)上，再用未來30年時間，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。人類文明是互鑒、共存、共榮的，如果中國式現(xiàn)代化建設(shè)獲得成功，也就為世界上不同國家樹立了根據(jù)各自歷史、文化、傳統(tǒng)、國情等特點，打造自主選擇現(xiàn)代化道路的成功樣板。
從國家頂層設(shè)計的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局觀察，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位概括起來就是“一極三區(qū)一高地”：“一極”是要把長三角通過一體化的發(fā)展，使長三角地區(qū)成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長極；“三區(qū)”是成為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)，區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)；“一高地”是成為新時代改革開放的新高地。扎實推動長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，將這一區(qū)域建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群，率先形成新發(fā)展格局，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長極，加快打造改革開放新高地，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，從而更好帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。
一、國家戰(zhàn)略賦予長三角現(xiàn)代化建設(shè)新使命擔當
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大，世所罕見。黨的二十大報告指出，“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系?！薄扒рx將一羽，輕重在平衡?！痹趶V袤的神州大地上實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，統(tǒng)籌促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重要舉措，應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H，以現(xiàn)代化建設(shè)多維視角謀劃定位現(xiàn)代化建設(shè)布局與實現(xiàn)路徑，寫準寫實寫好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。
黨的十八大以來，黨中央立足于中國區(qū)域間發(fā)展不平衡這一基礎(chǔ)國情，高瞻遠矚用大戰(zhàn)略運籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局，審時度勢地提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。隨著這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，從京津冀到粵港澳，從長江之濱到黃河之畔，從東部到中部西部，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地生根，推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在中國式現(xiàn)代化新征程上，資源富集、基礎(chǔ)良好、潛力巨大的長三角現(xiàn)代化建設(shè)，毋庸置疑具有非常重要的獨特地位和功能作用——
其一，在長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略定位中，賦予“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)”的使命擔當。按照人類文明現(xiàn)代化演進一般規(guī)律，現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)是工業(yè)化與城市化。當今世界，工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”，由于高速公路、高鐵等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以及無線互聯(lián)互通信息化、數(shù)字化新基建的日益進步，使城市化發(fā)展進入城市群一體化發(fā)展新階段。城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是指在特定地域范圍內(nèi)，一般以單個超級城市為核心，由至少三個特大城市構(gòu)成單元，依托發(fā)達的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、緊急聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。城市群是在地域上集中發(fā)布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的多核心、多層次城市集團，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。當今世界有公認的五大城市群，即英國倫敦大都市圈、歐洲西北部大都市圈、北美五湖大都市圈、美國東北部大西洋城市群、日本太平洋沿岸大都市圈。中國目前有三個朝著世界級城市群發(fā)展的城市群，分別是長三角、珠三角與京津冀，其中長三角城市群具有相對比較優(yōu)勢。
客觀公正講，長三角是在國內(nèi)坐標軸上具有相對比較優(yōu)勢，如果置于全球坐標軸上，長三角城市群與世界五大城市群作比較則存在明顯差距。這種差距至少體現(xiàn)在兩個方面：一是勞動生產(chǎn)率，根據(jù)世界勞工組織（ILO）2016年數(shù)據(jù)，2016年美國平均勞動生產(chǎn)率為5.3萬美元/勞動力（2010年不變價格計算），是長三角城市群的2.5倍，其中最高的是荷蘭，勞動生產(chǎn)率為10.5萬美元/勞動力，是長三角的4.7倍；二是人均GDP，根據(jù)世界銀行2016年數(shù)據(jù)，2016年美國人均GDP為5.7萬美元（現(xiàn)價），是長三角城市群的3.9倍，其中最低的是法國，其人均GDP也是長三角城市群的2.5倍。與世界級城市群作比較，長三角城市群具有倍增的巨大發(fā)展空間，這應(yīng)該是五年前長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的決策依據(jù)之一。五年來，長三角城市群與世界級城市群的比較差距有所縮小，但要達到發(fā)達國家城市群的水平能級還有相當長的路要走，應(yīng)當在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮起直追。順著這樣的思考認知邏輯，“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)”義不容辭成為長三角區(qū)域的使命擔當。
其二，地處長江三角洲核心區(qū)的蘇南地區(qū)包括南京、蘇州、無錫、常州和鎮(zhèn)江五市，于2013年春就啟動蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的探索與實踐。改革開放以來，蘇南全面小康社會建設(shè)走在全國前列，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。為促進蘇南率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮對全國現(xiàn)代化建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，按照黨的十八大精神和國務(wù)院要求，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，標志著中國第一個以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。規(guī)劃明確，圍繞到2020年建成全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，到2030年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平的目標，重點推進經(jīng)濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)文明、政治文明建設(shè)，促進人的全面發(fā)展，將蘇南地區(qū)建成自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)、富裕文明宜居區(qū)。
據(jù)常州大學(xué)蘇南現(xiàn)代化研究協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家、江蘇省政府參事室原主任宋林飛的多年跟蹤研究，蘇南在率先推進區(qū)域現(xiàn)代化，建設(shè)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)、富裕文明宜居區(qū)等方面，取得了全面、重要的進展。從聯(lián)合國評價一個國家與地區(qū)發(fā)達程度的“人類發(fā)展指數(shù)”三個維度，即健康長壽、知識獲得、生活水平三方面來看，2020年蘇南五市平均預(yù)期壽命超過83歲、15歲及以上人均受教育年限11年左右、人均GDP為2.5萬美元左右，已經(jīng)達到了中等發(fā)達水平。在比較扎實的發(fā)展基礎(chǔ)上，蘇南率先推進區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)新目標，開創(chuàng)蘇南現(xiàn)代化先行示范新格局，應(yīng)當推動“創(chuàng)新優(yōu)勢、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、共同富裕、文明宜居”五大特征融合發(fā)展，形成新時代“蘇南現(xiàn)代化模式”。比如在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，蘇南應(yīng)當猶如當年“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起”一樣走在全國前列，使之成為暢通雙循環(huán)發(fā)展的新引擎和新動能。制造業(yè)是國家與區(qū)域強盛的重要支柱，蘇南必須堅定不移建設(shè)世界先進制造業(yè)基地，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級在先進制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高。應(yīng)當加速推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化，提高“蘇南制造”的國際競爭力。在率先推進人的現(xiàn)代化方面，蘇南具有重教厚文優(yōu)良傳統(tǒng)，在傳承“經(jīng)世致用”“天下興亡匹夫有責”等文化觀念的同時，蘇南要進一步普及公共圖書館等文化公共服務(wù)，建立“書香蘇南”，培養(yǎng)大批愿意“把論文寫在祖國大地上”的新時代各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
其三，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》于2021年7月正式發(fā)布，浦東這面中國改革開放的旗幟再次高高揚起，在迎接新機遇同時承擔起新使命。在改變中國命運的40年改革開放新的偉大革命進程中，有兩面鮮艷的旗幟：一面旗幟是深圳經(jīng)濟特區(qū)，一面旗幟是浦東開發(fā)開放。浦東開發(fā)開放30年來，從過去農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟社會形態(tài)的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照。習近平總書記于2020年11月12日在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，用“兩個放在”深刻闡明了浦東發(fā)展的新方位；用“一個引領(lǐng)區(qū)、三個成為、三個展示”鮮明確定了浦東發(fā)展的新定位；用“五個新”精準指明了浦東發(fā)展的新路徑。這次發(fā)布的“意見”，站高望遠、系統(tǒng)全面、精準具體地闡述了浦東未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位、實現(xiàn)路徑、政策支持、組織實施等內(nèi)容，是指導(dǎo)浦東未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
凡是過往，皆為序章。在啟航新征程的奮斗中，浦東在開發(fā)開放取得巨大成就的基礎(chǔ)上，被賦予高水平改革開放的責任擔當，承擔起“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”核心使命，如何交出令世界矚目的滿意答卷，無疑是重大機遇也是嚴峻考驗。一是戰(zhàn)略定位高。明確浦東應(yīng)當成為高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市治理的示范樣板，在長三角一體化發(fā)展中更好地發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的窗口。二是發(fā)展目標明。按照國家第二個百年的發(fā)展階段劃分，第一階段是到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實現(xiàn)，城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列。第二階段是到2050年，浦東實現(xiàn)遠大目標，即建設(shè)成為在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現(xiàn)代化強國的璀璨明珠。三是引領(lǐng)空間廣。面向未來發(fā)展，明確要求浦東全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地；加強改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力；深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢；增強全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。
由此可鑒，無論是長三角全域，還是蘇南的市域，乃至于上海浦東的城域，都承擔著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的神圣使命與責任擔當，具有率先、示范、引領(lǐng)的實踐榜樣意義，成為向世界展示現(xiàn)代化美好圖景的觀察認知窗口。
從人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化特征看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，長三角常住人口總量達2.36億人，比2020年居世界第5位的巴基斯坦2.28億人口還要多，占全國大陸人口的比重由2010年的16.1%升至16.7%，這意味著每6個中國人就有1個住在長三角。到2025年，長三角常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%。
從全體人民共同富裕的現(xiàn)代化特征看，長三角區(qū)域內(nèi)同樣存在發(fā)展不充分不平衡制約，比如江蘇的蘇南與蘇北、浙江的浙東與浙西、安徽的皖南與皖北的發(fā)展差距，應(yīng)當在現(xiàn)代化建設(shè)中加以疏解。按照長三角一體化發(fā)展目標設(shè)定，到2025年，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2:1以內(nèi)，中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2:1。
從物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化特征看，長三角區(qū)域歷史上屬于農(nóng)耕文明的富庶之地，新中國成立尤其是改革開放以來，工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)積累了一定的物質(zhì)財富。這片土地歷史深厚、人文薈萃，教育發(fā)達、科技創(chuàng)新，具有不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)與促進人的現(xiàn)代化的精神豐盈同步發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
從人與自然和諧共生的現(xiàn)代化特征看，由于工業(yè)化與城市化快速推進，長三角一些城鄉(xiāng)付出了一定的生態(tài)環(huán)境污染代價，綠色低碳發(fā)展如今成為共識。長三角一體化發(fā)展落地落實，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升，跨區(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，守住藍天碧水凈土，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
從走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化特征看，在我國對外開放經(jīng)歷由封閉半封閉到全方位開放、由東部沿海地區(qū)開放到中西部全域開放的進程中，長三角一直走在開放尤其是對歐美日西方發(fā)達國家開放的前列。我們高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在新一輪更高水平、更寬領(lǐng)域的制度型對外開放中，長三角應(yīng)更主動地發(fā)揮自身與世界聯(lián)通優(yōu)勢，對標國際一流標準，成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁與通道。
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二、中國式現(xiàn)代化光明前景描繪長三角美好藍圖
中國式現(xiàn)代化新征程，既是一個理論課題，更是一個實踐命題，為長三角國家戰(zhàn)略展示了光明前景，也描繪了美好藍圖?，F(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，其實質(zhì)與核心，就是人們從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會共享的知識體系、價值觀念、思考方式、行為方式轉(zhuǎn)化到工業(yè)社會、信息社會，以及未來智能社會人類所共享的知識體系、價值觀念、思考方式和行為方式上來。事實上，我國是用一代人完成了工業(yè)化和城市化，工業(yè)文明和城市文明改造了我們，未來要走向現(xiàn)代化、融入全球化，如何在中國式現(xiàn)代化新征程上不斷創(chuàng)造富足的物質(zhì)，同時大力提高人的文明素養(yǎng)，就成為擺在我們面前的一個重要命題。無論是不斷發(fā)展經(jīng)濟促進物質(zhì)豐富，還是推進人的現(xiàn)代化的精神豐盈，長三角一市三省自覺主動承擔起中國式現(xiàn)代化新征程上探索與實踐、率先與帶動、示范與引領(lǐng)的使命必達——
上海：以排頭兵姿態(tài)更好展示中國式現(xiàn)代化光明前景
上海是黨的誕生地，也是在黨和國家工作全局中具有十分重要地位、承擔特殊期許的人民城市。這座城市必須以排頭兵姿態(tài)，著眼全局、敢為先鋒、勇于探索，更加主動探索現(xiàn)代化的路徑和規(guī)律，積極應(yīng)對前進道路上風險挑戰(zhàn)，深入把握中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求，把推進中國式現(xiàn)代化作為貫穿上海工作全過程的一條主線，在新征程上一步一個腳印推動上?，F(xiàn)代化建設(shè)取得扎實成效，更好向世界展示中國式現(xiàn)代化光明前景。新征程上的黃浦江兩岸，呈現(xiàn)出多點全面爆發(fā)的新布局：全面深化國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心“五個中心”建設(shè)，著力提升上海大都市綜合實力和全球競爭力；聚焦創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟“五型經(jīng)濟”，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；著力強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能“；將上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”塑造成為響亮恒久的金字招牌和馳名中外的城市名片；虹橋：到2025年基本建成虹橋國際開放樞紐；推進嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯“五大新城”，打造成獨立的綜合性節(jié)點城市；浦東到2035年，要建設(shè)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。
尤其是浦東，加快推進中央賦予的各項重大戰(zhàn)略任務(wù)，全力打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，當好更高水平改革開放的開路先鋒，努力當好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵。從特定意義上觀察，浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，標志著改革開放3.0翻開新篇章。與深圳一樣，浦東是一個創(chuàng)造奇跡的地方。1843年開埠的上海，曾經(jīng)是一座半封建半殖民地城市，新中國成立后回到人民的懷抱。伴隨著中國改革開放的偉大進程，經(jīng)過30多年發(fā)展，浦東發(fā)生了歷史性巨變，開發(fā)開放取得舉世矚目的成就，在一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，有力帶動了長三角和長江流域的發(fā)展，成為我國改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。浦東的經(jīng)濟實力不斷跨上新臺階，核心功能不斷邁出新步伐，改革開放不斷實現(xiàn)新突破，社會民生不斷取得新進展，城市和生態(tài)建設(shè)不斷呈現(xiàn)新面貌，以全市1/5的土地、近1/4的人口，創(chuàng)造了1/3的經(jīng)濟總量，誕生的眾多“率先”“第一”讓全國振奮，讓世界驚嘆，實現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對浦東落子有聲、全國滿盤皆活的開發(fā)意圖。在上海城市成長演進發(fā)展中，浦東是改革開放以來中國人民艱苦奮斗建設(shè)發(fā)展起來的社會主義新城區(qū)，如今承擔起新的核心使命，責無旁貸、任重道遠。某種意義上說，浦東未來30年的使命擔當比前30年開發(fā)開放的使命擔當更為重大、更為神圣，可謂是任重道遠。浦東在螺旋形上升的更高起點上再出發(fā)，在深化改革上，應(yīng)成為集成貫徹落實新發(fā)展理念的新結(jié)構(gòu)改革先行者；在創(chuàng)新發(fā)展上，應(yīng)成為突破關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的新經(jīng)濟革命引領(lǐng)者；在擴大開放上，應(yīng)成為銜接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度型開放開拓者；在文化建設(shè)上，應(yīng)成為滿足人的高品質(zhì)美好生活的城市軟實力彰顯者；在城市治理上，應(yīng)成為體現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化集大成者，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
江蘇：高水平奮力建設(shè)中國式現(xiàn)代化“強富美高“新江蘇圖景
作為經(jīng)濟大省、人口大省、文化大省、開放大省，江蘇在現(xiàn)代化建設(shè)中擔負著重要使命。早在2009年，習近平在江蘇調(diào)研時就指出：“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個可以去勾畫的目標?！?/span>2014年在江蘇視察時，習近平總書記又親自擘畫了建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍圖，要求江蘇“在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎(chǔ)上，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章”。邁入新征程，習近平總書記更賦予江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命。從“可以勾畫”到“積極探索”再到“走在前列”，習近平總書記的殷殷囑托為江蘇的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，更激發(fā)了全省上下逐浪濤頭再出發(fā)的自覺和勇氣。站在新的歷史起點，面對我國發(fā)展新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，江蘇省委提出，要自覺對標對表黨的二十大精神，深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，準確把握全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排，自覺把江蘇現(xiàn)代化建設(shè)放在黨和國家事業(yè)全局來審視和謀劃，在提升綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度、共同富裕水平、社會治理效能上不斷賦予新的發(fā)展內(nèi)涵，全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，在新時代新征程上更好“扛起新使命、譜寫新篇章”， 奮力建設(shè)“強富美高”現(xiàn)代化新江蘇，讓中國式現(xiàn)代化在江蘇大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。
具體實踐路徑上，江蘇方向明確、重點突出，提出要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅守實體經(jīng)濟，堅持把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，深入推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程，把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，更大力度補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；堅持科技自立自強，著力強化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進共同富裕，把為民造福作為最大政績，著力促進增收富民，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實施積極的人口發(fā)展戰(zhàn)略和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，用心用情解決好“一老一幼”等群眾急難愁盼問題，深入開展健康江蘇行動，健全多層次社會保障體系，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活、在共同奮斗中促進共同富裕；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進美麗江蘇建設(shè)，努力建成美麗中國的省域范例；堅持文化自信自強，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，加快建設(shè)社會主義文化強國先行區(qū)，不斷增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量等，讓人民更加安居樂業(yè)、社會更加安定有序，確保江蘇這艘大船在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中行穩(wěn)致遠。
浙江：“兩個先行”展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化浙江生動實踐
改革開放以來，“敢為人先”的溫州現(xiàn)象、“無中生有”的義烏經(jīng)驗等，讓百姓創(chuàng)富熱情奔涌，開啟了大規(guī)模人口迅速解決溫飽、走向富裕的現(xiàn)代化之路。進入新世紀，“八八戰(zhàn)略”擘畫實施。諸如“大力推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“走新型工業(yè)化道路”“加快推進城鄉(xiāng)一體化”“創(chuàng)建生態(tài)省”“山海協(xié)作”“建設(shè)文化大省”等實踐，較早破解“成長的煩惱”，開辟了中國特色社會主義在浙江生動實踐的新境界。如今邁上中國式現(xiàn)代化新征程，浙江突出在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地、高質(zhì)量發(fā)展高地、數(shù)字變革高地、全過程人民民主實踐高地、新時代文化高地、社會全面進步高地、生態(tài)文明高地、促進全體人民全面發(fā)展高地“8個高地”，為“兩個先行”繪制清晰“規(guī)劃圖”“施工圖”。這“8個高地”是支撐“兩個先行”的具體目標，是一個有機整體。一是體現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)，把打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地作為首要目標，強調(diào)高水平推進以自我革命引領(lǐng)社會革命的省域?qū)嵺`；二是體現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為核心，提出打造促進全體人民全面發(fā)展高地，這是出發(fā)點、也是落腳點；三是體現(xiàn)引領(lǐng)數(shù)字文明時代，提出打造數(shù)字變革高地，這是通向共同富裕和現(xiàn)代化的“橋”和“船”；四是體現(xiàn)“五位一體”整體躍升，提出打造高質(zhì)量發(fā)展高地、全過程人民民主實踐高地、新時代文化高地、社會全面進步高地、生態(tài)文明高地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章。
未來5年發(fā)展，浙江錨定“10個著力”主要任務(wù)，包括著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式、著力推進數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革、著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著力塑造引領(lǐng)未來的新增長極、著力推進更高水平城鄉(xiāng)一體化、著力發(fā)展全過程人民民主、著力推進全域文化繁榮全民精神富有、著力開創(chuàng)民生優(yōu)享的社會發(fā)展新局面、著力推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范、著力建設(shè)更高水平的平安浙江法治浙江。這“10個著力”構(gòu)成推進“兩個先行”主要任務(wù)安排，有三方面考慮：第一，突出高質(zhì)量發(fā)展，第1到第5個“著力”對應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，體現(xiàn)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。第二，突出系統(tǒng)性躍升，第6到第10個“著力”分別對應(yīng)政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和平安法治建設(shè)領(lǐng)域。第三，突出牽動性創(chuàng)新性舉措，重點闡述牽一發(fā)動全身的重大改革、重大政策、重大平臺和重大舉措，比如提出大力建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點，推動新時代民營經(jīng)濟新飛躍，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級，努力建設(shè)國家經(jīng)略海洋實踐先行區(qū)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，探索構(gòu)建共富型大社保體系等。
安徽：總施工圖譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章
中共安徽省委十一屆四次全會近期閉幕，全會審議通過了《中共安徽省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十大精神奮力譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章的決定》，形成了安徽省全面貫徹黨的二十大精神的總施工圖。《決定》稿分為六大板塊、26個部分，共24000余字，提出了“三個進一步”：其一，進一步明確了現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的思路目標，即到2027年，加快建設(shè)更高質(zhì)量的創(chuàng)新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽；到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化美好安徽；到本世紀中葉，與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化美好安徽。其二，進一步明確了未來五年的使命任務(wù)即“八個奮力”：奮力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動安徽高質(zhì)量發(fā)展；奮力實施科教興皖戰(zhàn)略，強化安徽現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐；奮力發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主；奮力推進依法治省，建設(shè)更高水平的法治安徽；奮力推動社會主義文化繁榮興盛，增強安徽文化歸屬感和軟實力；奮力增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕；奮力推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；奮力維護國家安全和社會穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安安徽。其三，進一步明確了深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程要求，主要包括堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)等。
綜合考慮國家所需、安徽所能、群眾所盼、未來所向，對未來五年，安徽明確了“十個新的更大”目標要求；對未來十五年，安徽展望了“九個新”的遠景目標，并在此基礎(chǔ)上，提出了“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”總目標，這是現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的核心內(nèi)涵。安徽對現(xiàn)代化建設(shè)未來五年謀劃細致，力爭在五個方面取得新突破：一是創(chuàng)新安徽建設(shè)取得新突破，2027年經(jīng)濟總量向7萬億元沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11萬元以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到3%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%左右；二是共進安徽建設(shè)取得新突破，2027年常住人口城鎮(zhèn)化率達到67%，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本形成，文化軟實力顯著增強；三是美麗安徽建設(shè)取得新突破，單位生產(chǎn)總值能耗降幅、單位生產(chǎn)總值碳排放降幅完成國家下達目標，2027年非化石能源占能源消費總量比重達到18%以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成；四是開放安徽建設(shè)取得新突破，高標準市場體系基本建成，營商環(huán)境達到國內(nèi)先進水平，2027年貨物貿(mào)易進出口額力爭達到1.2萬億元，吸收外商直接投資實現(xiàn)倍增；五是幸福安徽建設(shè)取得新突破，2027年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入超過全國平均水平，社會消費品零售總額突破3萬億元，居民收入和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步。
三、長三角現(xiàn)代化重在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展是硬道理，是人類社會的永恒主題，是時代進步的重要標尺，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習近平總書記對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展站高望遠、深謀遠慮，在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議的過程中就明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號，更不是局限于經(jīng)濟領(lǐng)域”；在黨的十九屆五中全會上，總書記又進一步指出，“經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”。黨的十八大以來，圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”這一時代主題，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。在謀劃布局、推動促進現(xiàn)代化建設(shè)中，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當成為全民共識與行動指南，切實貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。這是依據(jù)時代特征與歷史方位作出的戰(zhàn)略選擇，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局提供了基本遵循和科學(xué)指南。
現(xiàn)代化新征程面臨“三期疊加”狀況。面對錯綜復(fù)雜的地緣政治格局與世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的不確定性局面，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對我國經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況，經(jīng)濟形勢可以說是變幻莫測、瞬息萬變。改革開放以來，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展奇跡。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點，高基數(shù)上的中高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，經(jīng)濟增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新。此外，以犧牲環(huán)境、過度消耗資源、低成本勞動力為代價來換取經(jīng)濟的快速增長，這種傳統(tǒng)模式難以為繼，亟待轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代化新征程面臨社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，發(fā)展不平衡不充分不容忽視，主要表現(xiàn)在：重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。這些短板和不足，既有長期想解決但還沒有解決好的問題，也有工作中重視不夠而沒有解決的問題；既有許多中長期的困難和問題，也有不少迫在眉睫的現(xiàn)實問題。
現(xiàn)代化新征程面臨的環(huán)境復(fù)雜多變。發(fā)展起來以后，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露。我們面臨的風險是多方面的，有外部風險，也有內(nèi)部風險；有一般風險，也有重大風險。重大風險既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等。特別是要看到，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯，各種矛盾風險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，推進中國式現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程就可能遲滯或被迫中斷。
現(xiàn)代化新征程面臨“發(fā)展起來以后的問題”。應(yīng)該肯定，社會各階層、人民群眾普遍從發(fā)展中獲益很多，不容忽視的是“發(fā)展起來以后的問題”日益凸顯，其中發(fā)展成果的分配問題也越來越受到重視。鄧小平同志曾經(jīng)說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！彼€指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”。1992年視察南方時他指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！蔽阌怪M言，兩極分化的風險依然存在，共同富裕成為本來就是發(fā)展的主體和動力的人民群眾的期盼，應(yīng)當通過高質(zhì)量發(fā)展增強他們對發(fā)展成果的獲得感、幸福感和安全感。
高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，使這一鮮明主題成為能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
以江蘇為例，到2035年，江蘇要努力成為現(xiàn)代化強國建設(shè)中具有鮮明特色的省域范例；到2050年，江蘇要努力成為向世界展示中國式現(xiàn)代化人類文明新形態(tài)的標識性窗口。江蘇被輿論稱為“十三太保”，也就是說各地市發(fā)展實力均較強。但受制于交通基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致蘇南、蘇中、蘇北在經(jīng)濟社會發(fā)展上形成明顯落差，南北區(qū)域發(fā)展不平衡，歷來是江蘇經(jīng)濟發(fā)展版圖上的一塊必須正視的“短板”。以高度的戰(zhàn)略定力實現(xiàn)蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超，不斷激發(fā)江蘇發(fā)展的巨大動能潛力，實現(xiàn)江蘇經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，無疑可以在全國打造樹立起促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的省域新樣板。江蘇明確提出大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展。具體而言，就是支持蘇南地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，加快打造現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)；支持蘇中地區(qū)跨江融合，加快實現(xiàn)中部崛起；支持蘇北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，努力實現(xiàn)跨越趕超。對蘇北地區(qū)來說，要認識到蘇南、蘇中、蘇北是一個地理概念、不能成為一種固化的意識，地級市是一個行政等級、不能成為發(fā)展的能級限制，要繼續(xù)解放思想，把握規(guī)律，切實打破制約自身發(fā)展的“蘇北落后”宿命論，進一步擺脫“地級市思維”和傳統(tǒng)的“蘇北意識”，實現(xiàn)蘇北跨越式趕超，與蘇南、蘇中緊密攜手，共同描繪“強富美高”現(xiàn)代化新江蘇的美好前景。
學(xué)界研究認為，蘇南現(xiàn)代化起步早于全國、起點高于歐美，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、現(xiàn)代技術(shù)等方面推進現(xiàn)代化建設(shè)。以蘇州為例，這座江南名城是小平同志印證“小康”構(gòu)想的地方，是習近平總書記殷殷囑托“勾畫現(xiàn)代化目標”的地方，在全面推進現(xiàn)代化強市建設(shè)中以更加昂揚的姿態(tài)，砥礪奮進、勇毅前行，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。江蘇全省上下，以領(lǐng)袖賦予的光榮使命作為根本遵循，以共同富裕作為根本追求，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為根本支撐，以城鄉(xiāng)融合作為根本途徑，以數(shù)字賦能作為根本抓手，以生態(tài)文明作為根本標桿，以改革開放作為根本動力，以現(xiàn)代治理作為根本保障，就是切實以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推動“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)。
高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當著力構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平經(jīng)濟大循環(huán)動態(tài)平衡，使國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征更加明顯，經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力不斷釋放。
安徽承東啟西、連南接北，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略機遇疊加。安徽注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟水平。主動融入大循環(huán)，用好重大國家戰(zhàn)略機遇，推動全省各區(qū)域各領(lǐng)域與滬蘇浙建立緊密型合作關(guān)系。積極鏈接雙循環(huán)，抓好自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，主動承接進博會、廣交會、服貿(mào)會等溢出效應(yīng)，增強世界制造業(yè)大會影響力，推動外貿(mào)總量在突破1000億美元基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。安徽明確提出，要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加、制造業(yè)基礎(chǔ)良好、科教人才豐富、歷史人文深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、區(qū)位交通優(yōu)越等優(yōu)勢，緊抓時間窗口、做到政策吃干榨盡，真正把難得機遇轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。
“經(jīng)濟總量居中，人均GDP靠后”，很長一段時間人們這樣概括安徽在全國的位置。數(shù)據(jù)顯示，2012年，安徽生產(chǎn)總值位列各省份第十三位，人均生產(chǎn)總值則比較落后，居第二十一位。2021年，安徽生產(chǎn)總值首次站上4萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元。全省生產(chǎn)總值在全國的排名從2012年的第十三位上升到第十一位，人均生產(chǎn)總值從第二十一位上升到第十三位，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”。長三角一體化發(fā)展按下快進鍵，為安徽高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動力。2021年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目4167個，實際到位資金超過9000億元，同比增長22.6%。安徽牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加快建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、長三角高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地等。省級實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心建成32家，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，一批傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)升級換代，農(nóng)業(yè)在科技賦能中提速增效，制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟增加值均超萬億元，以“芯屏器合”即推進芯片、顯示屏、裝備制造及機器人、人工智能和制造業(yè)融合為標識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。10年間，安徽“制造”正向“智造”升級，并推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地。默默發(fā)力、釋放潛力的安徽，正是這樣以“有為”爭取“有位”，積極融入長三角一體化發(fā)展，在不斷壯大自身同時貢獻協(xié)同共贏力量。
高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當始終堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，重點破解“卡脖子”難題與“天花板”制約，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
上海是中國近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地，上世紀30年代，上海工業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量大約占全國半壁江山。改革開放之初，上海工業(yè)總產(chǎn)值依然占全國1/8，近200項工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第一，“上海牌”“上海貨”的美譽度、顯示度、標識度非常高。制造業(yè)是上海實體經(jīng)濟的堅強支持，是上海服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)“五個中心”的重要支撐。上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)能力、人才優(yōu)勢等，都決定了眾多戰(zhàn)略性、“卡脖子”產(chǎn)業(yè)如果想實現(xiàn)重大突破，在上海發(fā)展才是最合理選擇。對上海自身而言，只有堅定發(fā)展先進制造業(yè)，才能為更多新興成果和業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，為服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展鑄就基石，避免城市發(fā)展“脫實向虛”和產(chǎn)業(yè)空心化，增強城市經(jīng)濟發(fā)展后勁和韌性。當前，長三角進入了以上海為龍頭的一體化創(chuàng)新突破全面深化新階段，題中應(yīng)有之義首要就是要大力發(fā)展實體經(jīng)濟制造業(yè)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與先進制造業(yè)發(fā)力發(fā)展，重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈。應(yīng)當結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊緊圍繞“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”四個方面，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，加快形成先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進制造業(yè)不斷躍上新臺階，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。
基于全局性戰(zhàn)略性前瞻性考量，上海要在高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新作為，更好發(fā)揮科創(chuàng)中心和金融中心聯(lián)動優(yōu)勢，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新服務(wù)效能，更大力度集聚創(chuàng)新要素，營造有利于科技型企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。在重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，圍繞“今天”“明天”“后天”，上海促進形成“3+6+4+5”格局，即“今天”的新型產(chǎn)業(yè)體系為集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，加上電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品；“明天”的上海產(chǎn)業(yè)新賽道領(lǐng)域為數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端；“后天”的上海未來產(chǎn)業(yè)集群為未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料。上海勵志創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理。
高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當樹立以人民為中心的理念，推動物質(zhì)富足與精神富有同步增進，在做大蛋糕同時注重分好蛋糕，形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，促進社會公平與人的全面發(fā)展，不斷增進人民群眾的獲得感幸福感安全感。
“七山一水二分田”的浙江，被賦予為全國推動共同富裕提供省域范例的重任，真正做到“先行示范”。黨的十八大以來，浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字化改革提升省域治理效能，共同富裕探路扎實開局。據(jù)權(quán)威信息，10年來，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個萬億臺階，突破7萬億元，穩(wěn)居全國第四。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破11萬元。一般預(yù)算收入達到8263億元、從全國第五提升到第三。隨著經(jīng)濟社會的全面進步，浙江在中國率先全面消除家庭人均年收入“4600元以下”絕對貧困現(xiàn)象；有較高的均衡發(fā)展水平，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年居全國省區(qū)第一；數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重近半，等。“七山一水二分田”的浙江，數(shù)十載大踏步向前發(fā)展，同時持續(xù)縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，在城鄉(xiāng)差距指標、區(qū)域發(fā)展指標以及富裕程度等各項指標上都走在全國前列，在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具備開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也存在一些短板弱項，具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
浙江承擔著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，明確要求浙江在推進以人為核心的現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民全面發(fā)展和社會全面進步的偉大變革中發(fā)揮先行和示范作用。根據(jù)計劃，到2025年，浙江推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)將取得明顯實質(zhì)性進展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。這一進度要求總體比全國提前15年。浙江在共同富裕示范區(qū)建設(shè)上念真經(jīng)、出實招，促高質(zhì)量發(fā)展“做大蛋糕”，體現(xiàn)社會公平“分好蛋糕”，著力持續(xù)縮小“三大差距”，促進人民精神生活共同富裕，打造“詩畫江南、活力浙江”省域品牌。圍繞推動收入分配制度改革試驗區(qū)建設(shè)，浙江出臺“擴中”即擴大中等收入人群與“提低”即提高低收入人群行動方案，核心指標是到2025年，浙江家庭年可支配收入10~50萬元群體比例達到80%，20~60萬元群體比例達到45%，目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。在促進均衡發(fā)展方面，浙江以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，提出到2025年地區(qū)人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以內(nèi)，地區(qū)人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)。這三項目標，分別與浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的三大主攻方向一一對應(yīng)，重在解決區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。浙江在奮力推進“兩個先行”新征程上，肩負起高水平推進人的現(xiàn)代化，打造促進全體人民全面發(fā)展高地的新使命，每個人都是美好生活的奮斗者，每個人都有夢想成真的機會。
中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程與中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。在歷經(jīng)百年風雨如磐、接受各類艱巨考驗的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，上下同欲、萬眾一心，增強憂患意識、堅持底線思維，將高質(zhì)量發(fā)展貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們一定能經(jīng)受各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風暴雨、驚濤駭浪，不斷增強自我的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
來源：觀察者網(wǎng)，1月31日
作者：何建華，上海社會科學(xué)院研究員、原副院長
