當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱等壓力，總需求不足成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。為此，把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置、積極培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。對(duì)此，國家相繼出臺(tái)了旨在擴(kuò)大消費(fèi)的系列重大政策，并選擇上海、北京等多個(gè)城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育，建設(shè)舉措各具特色。

 成都，歷來是支撐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，如今又開啟了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的新征程。在此過程中，成都以“四中心一樞紐一名城”的功能定位為導(dǎo)向，準(zhǔn)確理解“國際消費(fèi)中心城市”之核心要義、發(fā)展趨勢(shì)和普遍規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘并發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的切入點(diǎn)和突破口，努力建設(shè)國際范、煙火氣相得益彰的國際消費(fèi)中心城市，是奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的必由之路。

 成都五大優(yōu)勢(shì)

 準(zhǔn)確理解全球視野下國際消費(fèi)中心城市的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，是成都國際消費(fèi)中心城市突出“國際范”的前提和基礎(chǔ)。成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，需要緊緊把握這些共同趨勢(shì)，并且成都打造國際消費(fèi)中心城市存在較為明顯的優(yōu)勢(shì)。

 雖然目前對(duì)國際消費(fèi)中心城市沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)界定，但結(jié)合全球公認(rèn)的紐約、倫敦、巴黎、東京、迪拜等案例來看，真正的國際消費(fèi)中心城市是某個(gè)國家以經(jīng)濟(jì)繁榮的國際性大都市為依托而形成的全球性高級(jí)消費(fèi)形態(tài)，發(fā)揮促動(dòng)全球消費(fèi)增長(zhǎng)、配置全球消費(fèi)資源、引領(lǐng)全球消費(fèi)創(chuàng)新的核心功能，一般具有全球高度連通性、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、居民總體收入高、消費(fèi)品牌量多質(zhì)優(yōu)、地標(biāo)性商圈能級(jí)極高、國際游客數(shù)量巨大、消費(fèi)環(huán)境極度便利高效等特點(diǎn)趨勢(shì)，以全球化的“消費(fèi)場(chǎng)景或服務(wù)”和地方化的特有文化魅力，對(duì)世界消費(fèi)者產(chǎn)生不可抗拒的吸引力，在占據(jù)全球消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)提高了城市的全球能級(jí)和影響力。對(duì)標(biāo)世界公認(rèn)的國際消費(fèi)中心城市特點(diǎn)，成都業(yè)已建立的現(xiàn)代化國際大都市框架，為建設(shè)國際范和煙火氣兼具的國際消費(fèi)中心城市提供了綜合基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：

 具有厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。國際消費(fèi)中心城市不僅是國外品牌的匯聚地，更應(yīng)該是本土化高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)的制造設(shè)計(jì)和生產(chǎn)供給基地。成都制造業(yè)歷史悠久、基礎(chǔ)扎實(shí)，作為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，已經(jīng)構(gòu)建起涵蓋38個(gè)大類（全國共41個(gè)）、184個(gè)小類的綜合性工業(yè)體系，先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)居全國第八，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為成都第一個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)202家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)10家。

 具有國際交通鏈接優(yōu)勢(shì)。天府國際機(jī)場(chǎng)的正式通航，使成都成為國內(nèi)擁有雙國際機(jī)場(chǎng)的第三個(gè)城市，新開通國際和地區(qū)定期直飛客貨運(yùn)航線43條，2022年成都國際航空樞紐旅客吞吐量3109.2萬人次，全國第一；2022年成都國際班列開行突破5000列，鏈接境外100多個(gè)城市，這為國際人流物流的規(guī)?；⒌统杀?、快速化進(jìn)出提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

 具有消費(fèi)品牌集聚和消費(fèi)潛力優(yōu)勢(shì)。過去5年，成都累計(jì)吸引首店2500余家，居全國城市第三位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速也高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，2022年成都實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9096.5億元，將很快步入少數(shù)幾個(gè)萬億級(jí)消費(fèi)城市之列。2023年春節(jié)，成都成為全國旅游的首要目的地城市，為拓展內(nèi)生性消費(fèi)創(chuàng)造了獨(dú)特條件。隨著GDP從2萬億元向3萬億元邁進(jìn)和人民群眾更加富裕，成都對(duì)全球消費(fèi)資源的集聚、輻射能力更加顯現(xiàn)。

 具有區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。國家推動(dòng)實(shí)施的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，必將為兩座城市的消費(fèi)資源整合、共建、共享帶來巨大利好，在競(jìng)合中更容易重塑更大規(guī)模、更高能級(jí)、更具活力、更具前景的消費(fèi)市場(chǎng)。

 具有生活導(dǎo)向的歷史文化優(yōu)勢(shì)。成都以悠久的歷史文化和多元的消費(fèi)場(chǎng)景，使其成為一座休閑著稱、生活導(dǎo)向、充滿人性化的城市，尤其對(duì)年輕人群體具有一種獨(dú)特的吸引力，連續(xù)14年位居“中國最具幸福感城市”第1名，這是一張消費(fèi)王牌，為建設(shè)更具煙火氣的國際消費(fèi)中心城市提供了源頭活水。

 兩條建設(shè)路徑

 除了注重國際消費(fèi)中心城市的共性規(guī)范建設(shè)外，成都還要以更加開放的視野和獨(dú)特的眼光，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)化國際范、根植煙火氣”兩個(gè)方面，集中火力，尋求突破。

 成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，如何強(qiáng)化國際范？

 全方位、創(chuàng)新性發(fā)展國際旅游業(yè)，牢牢牽住國際消費(fèi)中心城市的“牛鼻子”。每年吸引數(shù)千萬國際游客，是世界公認(rèn)的國際消費(fèi)中心城市的重要支撐?！?/span>2022年城市目的地100強(qiáng)指數(shù)》表明，除了迪拜和紐約，歐洲的巴黎、倫敦等城市仍然處于前10名目的地的地位。上海為配合國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，制定實(shí)施《“十四五”時(shí)期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃》，舉辦面向全球的上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)，每年發(fā)布《上海旅游投資推介指南》，搭建在線旅游招商平臺(tái)，實(shí)施一批重大旅游工程，攜手全球力量共建高品質(zhì)世界著名旅游城市。成都要緊抓全球旅游市場(chǎng)復(fù)蘇的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新國際旅游推介方式方法，做大做強(qiáng)旅游境外驛站，鞏固并拓寬成都旅游國際媒體傳播渠道，提升成都入境游關(guān)注度，切實(shí)轉(zhuǎn)化境外潛在游客來蓉旅游；要把創(chuàng)新、智能旅游和高收入驅(qū)動(dòng)的細(xì)分市場(chǎng)提上日程，增加豪華酒店供應(yīng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施，以吸引國際游客和數(shù)字游民；要更多采用智慧城市方法，開創(chuàng)新型旅游元宇宙空間，以幫助增強(qiáng)用戶體驗(yàn)、推動(dòng)參與并為游客提供無障礙環(huán)境。

 高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格打造有標(biāo)識(shí)度、國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌高度集聚、多元化的全球性消費(fèi)新地標(biāo)。上海在不斷更新改造南京東路、新天地、徐家匯商圈、淮海中路等傳統(tǒng)商業(yè)地標(biāo)、提升全球能級(jí)的同時(shí)，發(fā)揮浦東、虹橋兩大區(qū)域品牌，打造“東西”兩片國際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)，深入推進(jìn)“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，不斷規(guī)劃建設(shè)并推出包括東方體育中心、前灘太古里、上海博物館東館、東虹橋中心等一批業(yè)態(tài)多元、功能復(fù)合、主題鮮明、文化融合的消費(fèi)新地標(biāo)，全面釋放全球消費(fèi)活力。盡管成都已有春熙路、遠(yuǎn)洋太古里、成都國際金融中心、時(shí)代奧特萊斯、萬象城等商業(yè)地標(biāo)，但與世界著名的東京銀座、巴黎香榭麗舍大道、紐約第五大道相比，在貨品豐富度、品牌齊全度、高檔優(yōu)質(zhì)度、地租價(jià)值、免稅店、功能混合度等方面，仍存在較大的差距，這就需要從未來視角出發(fā)，始終樹立不斷更新、持續(xù)升級(jí)的理念，緊跟趨勢(shì)、科學(xué)定位、創(chuàng)新運(yùn)營、科技賦能、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，更高標(biāo)準(zhǔn)打造真正具有世界影響力的綜合性商業(yè)地標(biāo)。同時(shí)，努力打造富有高度復(fù)合功能、世界水準(zhǔn)的全球演藝地標(biāo)，提升文化演藝消費(fèi)的占比。

 做大做強(qiáng)面向全球的跨境電商服務(wù)體系，搭建“指尖上買全球、賣全球”的知名平臺(tái)，為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、注入新動(dòng)能。這方面，上海不斷深化國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，已認(rèn)定示范園區(qū)16家，引進(jìn)和培育了一批跨境電商頭部平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)和金融服務(wù)企業(yè)，支持跨境電商、物流企業(yè)等共建共享海外倉，持續(xù)提升面向海外的出口消費(fèi)能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年上?？诎冻隹诳缇畴娚坛隹谏陥?bào)達(dá)1.52億票，同比增長(zhǎng)58%，申報(bào)總量居中國口岸第三位；出口總金額達(dá)389.10億元人民幣，同比激增2.8倍。

 培育若干個(gè)具有全球效應(yīng)、中國特點(diǎn)、成都特色的全球重大消費(fèi)型運(yùn)作平臺(tái)，包括定期舉辦幾個(gè)“叫得響、有影響”的國際重大賽事、民族文化節(jié)慶等。上海有每年一次的進(jìn)博會(huì)、上海國際旅游節(jié)、上海國際電影節(jié)等全球性平臺(tái)，都表現(xiàn)出強(qiáng)勁、綜合的國際消費(fèi)平臺(tái)效應(yīng)。相比較而言，成都在數(shù)量上不缺這樣的平臺(tái)，比如，2023年就有世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界體育舞蹈節(jié)、“熊貓杯”國際青年足球錦標(biāo)賽、國際汽聯(lián)方程式中國錦標(biāo)賽等國內(nèi)外60多個(gè)重大體育賽事，重點(diǎn)是要有所選擇、有所聚焦，培育一些國字頭、世界性、消費(fèi)效應(yīng)顯著的定期運(yùn)作平臺(tái)，做出品牌、做出影響，提高城市美譽(yù)度。

 成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，如何根植煙火氣？

 圍繞人的吃穿住行、游購休閑等，打好“樂活之城”“幸福之城”這一王牌，展示成都富有人情味的生活方式、生活品質(zhì)，以特有的“煙火氣”不斷增強(qiáng)成都對(duì)全球游客的吸引力，尤其是持續(xù)增強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外年輕人群體的吸引力和黏性，是成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的“根”與“魂”，是真正無人替代的軟實(shí)力所在，需要全方位設(shè)計(jì)、精致化展示、高品質(zhì)運(yùn)作。

 立法先行。結(jié)合城市精品街區(qū)、中小型商圈、特色步行街等建設(shè)，依法有序推行商家規(guī)?；⒏咂焚|(zhì)“外擺位”經(jīng)營。政府和商家協(xié)同努力，在特定街區(qū)、特定時(shí)期內(nèi)推行整體設(shè)計(jì)、干凈整潔、安全有序、文明祥和、富有特色的外擺位經(jīng)營，這是提升城市煙火氣、拉動(dòng)消費(fèi)的有效之舉，但要避免無序化、低品質(zhì)和擾民等問題。

 場(chǎng)景營造。以生活場(chǎng)景營造為引領(lǐng)，推動(dòng)高品質(zhì)城市更新運(yùn)動(dòng)，深度挖掘并激活成都悠久歷史文化的內(nèi)在魅力。在認(rèn)真總結(jié)文殊坊、寬窄巷子、天祥街、大川巷等經(jīng)典改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將成都近年來開展的“消費(fèi)場(chǎng)景營造”與城市更新運(yùn)動(dòng)深度融合，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好場(chǎng)景營造這篇大文章，讓成都的每一處老舊空間煥發(fā)出新的生命活力，給國內(nèi)外游客提供更接地氣、更具地方文化特色的生活體驗(yàn)與驚喜。

來源：成都日?qǐng)?bào)，3月15日

作者：陶希東，上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員