韓國總統(tǒng)尹錫悅攜二戰(zhàn)強征勞工“代償”方案大禮于上周應(yīng)邀訪問日本，雙方首腦確認重啟停擺已久的“穿梭外交”。
但這種通過一方極盡“討好”另一方取得的關(guān)系改善，實效終究會打折扣。日本雖對尹錫悅政權(quán)改善日韓關(guān)系的積極性有所期待，但對韓方仍存疑慮。
新疾舊患猶存
眾所周知，長期以來日韓兩國之間存在許多問題懸而未決。遠有二戰(zhàn)強征勞工、“慰安婦”、獨島（日本稱“竹島”）領(lǐng)土爭端等歷史遺留問題，近有日本對韓強化出口管制、韓國限制進口日本海產(chǎn)品等經(jīng)貿(mào)問題，再加上日韓雷達照射事件、佐渡金山申遺、日本核污染水排海等各種問題復(fù)雜交織，雙方分歧短時間內(nèi)難以彌合。
日韓首腦會談后，除重啟“穿梭外交”外，雙方就重啟日韓安全保障對話和副部長級戰(zhàn)略對話、日本取消對韓半導(dǎo)體出口管制、韓國取消在世貿(mào)組織對日起訴、恢復(fù)日韓《軍事情報保護協(xié)定》，以及設(shè)立“未來伙伴關(guān)系基金”等問題上達成一致，外交成果看似“豐碩”。
但雙方并沒有發(fā)表聯(lián)合宣言。按照韓方的說法，是顧忌到兩國長期以來互不信任的輿論反應(yīng)，“對一貫的立場進行梳理和斟酌措辭的時間不充分”。
日本國內(nèi)輿論對于日韓關(guān)系改善的前景也并不樂觀。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》早在3月6日就寫道：“日韓兩國間的懸案堆積如山，雙方很難恢復(fù)信賴關(guān)系?！比毡竟餐?/span>3月14日實施的輿論調(diào)查也顯示，絕大多數(shù)日本人尤其是年輕一代對兩國關(guān)系改善的期待度低。
盡管此次韓國放低姿態(tài)，但日本對韓方后續(xù)的“真心”仍然存疑。
日本朝野內(nèi)外普遍認為，韓國政府深受國內(nèi)反日輿論的影響，擔(dān)憂韓國對日政策“反復(fù)無?！薄把远鵁o信”。2015年，時任日本外相的岸田文雄促成的《日韓“慰安婦”協(xié)定》被認為是“最終且不可逆的解決方案”，卻隨著文在寅接替樸槿惠上臺遭到廢棄。這一回，當(dāng)岸田文雄在與尹錫悅會談時提出韓方應(yīng)切實履行該協(xié)議時，韓方僅含糊回應(yīng)“對當(dāng)時協(xié)議的有效性持尊重立場”。此外，韓方對于2018年雷達照射事件采取避而不談的態(tài)度，也引發(fā)了日本國內(nèi)輿論和自衛(wèi)隊方面的不滿。
日本自民黨內(nèi)保守派有觀點認為，日韓關(guān)系改善取決于韓國今后的所作所為，要求岸田政府慎重對待對韓外交。日方擔(dān)心，尹錫悅作為“政治素人”能否頂住國內(nèi)壓力推進二戰(zhàn)勞工“代償”方案落實？尹錫悅下臺后，其繼任者是否會重新對相關(guān)日企提出求償？事實上，岸田本人也對韓國持明顯的不信任態(tài)度。
和解任重道遠
對于日本外交而言，對韓關(guān)系的優(yōu)先級依然低于日美同盟與對華關(guān)系。
日本當(dāng)前改善對韓關(guān)系的動力，主要來自于對周邊安全局勢的認知和大國博弈所帶來的動態(tài)壓力。在對韓合作問題上，日本政府更多考慮其自身安保領(lǐng)域的功能性收益。對造成雙邊關(guān)系主要障礙的歷史遺留問題，日本的態(tài)度事實上并未改變。事實上，此次日韓關(guān)系改善離不開美國的推動。
然而，所謂“以利相聚，必然會為爭利而散”。借強化“美日韓同盟安全合作”之機大搞針對第三國的排他性“小圈子”，建立在冷戰(zhàn)思維基礎(chǔ)上的日韓合作，并不能促進真正意義上的“和解”。無論是橫亙在東亞各國之間的歷史遺留問題，還是日趨復(fù)雜的大國博弈，只有做到言而有信、以史為鑒，各國相互尊重，本著合作共贏的誠心相向而行，才能實現(xiàn)真正的和解。
來源：新民晚報，3月23日
作者：王夢雪 上海社會科學(xué)院國際問題研究所助理研究員
