二零二三年四月十四日，筆者應(yīng)上海市青浦區(qū)水務(wù)局邀請，以其境內(nèi)重固鎮(zhèn)的治水工程賦能鄉(xiāng)村振興主題進(jìn)行調(diào)研。青浦處于上海連接蘇浙兩省的重要接口，重固又是G1501和滬常高速的交匯鎮(zhèn)，比鄰G60、軌交17號線和崧澤高架。可以說：便捷的高速通道，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，直接有利于增強(qiáng)和發(fā)揮重固作為青浦的城市副中心在長三角范圍內(nèi)要素和資源配置的作用。具體而言：重固鎮(zhèn)位于青浦城東北，東臨大虹橋商務(wù)區(qū)，南接趙巷商業(yè)圈，西連青浦新城，直接與青浦工業(yè)園區(qū)接壤，北靠白鶴鎮(zhèn)；距虹橋機(jī)場15公里，距其青浦中心城區(qū)9公里；距離徐家匯28公里總面積24平方公里；近年其常駐人口六萬五千多人規(guī)模。
此番調(diào)研重固，離我第一次即二零零五年調(diào)研此鎮(zhèn)已經(jīng)十八年過去了；果然發(fā)生了天翻地覆的變化。重固，早在七千年前，這里就有人類居住，當(dāng)?shù)叵让裼们趧诤椭腔鄄亮亮诵率鲿r(shí)代馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化的人類文明火光。而位于鎮(zhèn)內(nèi)、著名的福泉山古文化遺址，完整保留距今6000—7000年歷史的各個(gè)時(shí)期文化疊壓遺存，是上海市唯一一處國家級大遺址。這里被我國考古學(xué)家譽(yù)為“古上海的歷史年表”、“中國的土建金字塔”、“上海的發(fā)祥地”；也被當(dāng)年的我在十八年前的調(diào)研報(bào)告中贊譽(yù)為“上海第一個(gè)擁有公共空間的社區(qū)”。
如今，重固鎮(zhèn)主動(dòng)對接中國國際進(jìn)口博覽會(huì)和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略布局。已經(jīng)設(shè)定江南水鄉(xiāng)特色文旅精品小鎮(zhèn)、綜合配套完善的生活宜居小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的功能目標(biāo)定位；并且積極對接上海中心城區(qū)，面向國際、擁抱未來，以鄉(xiāng)村文化振興為抓手，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。目前，重固存量企業(yè)有4000多家，涉及物流倉儲、醫(yī)療器械、現(xiàn)代商貿(mào)、房產(chǎn)開發(fā)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等數(shù)十個(gè)行業(yè)；為興鎮(zhèn)富民奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。同時(shí)地面交通大道硬件設(shè)施一流，村村通公路且可直達(dá)長三角各鎮(zhèn)。
在上級部門的精確指導(dǎo)下，重固鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、項(xiàng)目開發(fā)務(wù)實(shí)，尤其是2019至2021年三年的階段性重點(diǎn)任務(wù)分別為：推動(dòng)策劃規(guī)劃完成、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入、建設(shè)項(xiàng)目見效。其重點(diǎn)項(xiàng)目聚焦章堰、徐姚、福泉山國家考古遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)農(nóng)村人才公寓，引入鄉(xiāng)村電商中心、春景秋實(shí)農(nóng)業(yè)園，開發(fā)新誼和濱水走廊等特色項(xiàng)目。而重固鄉(xiāng)村振興的愿景目標(biāo)是：“樹立長三角新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興一體化核心節(jié)點(diǎn)和發(fā)展標(biāo)桿，打造上海近郊城鄉(xiāng)雙行實(shí)踐先行實(shí)驗(yàn)區(qū)和新江南田園展示窗口，探索青浦特點(diǎn)、重固特色振興之路，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”。從我調(diào)研中獲得的實(shí)際感受是，去年以來其規(guī)劃藍(lán)圖繼續(xù)煥發(fā)出了磅礴生機(jī)。
黨的二十大提出了中國式現(xiàn)代化的根本方針，在青浦、在重固都引發(fā)了當(dāng)?shù)馗刹?、群眾和企業(yè)骨干的共鳴；其中，“人與自然的和諧共生“更是以最大公約數(shù)般的概念得到普及。而從治水角度來進(jìn)一步演繹的話，就是”人與碧水和諧共生”。二零二二年八月，青浦水務(wù)局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。治水，是為了賦能發(fā)展和人民的幸福生活。而圍繞民生福祉，青浦治水工程先后策劃建設(shè)人水相依的環(huán)城水系公園，勾勒出別出心裁的水城“金腰帶”，為青浦新城40萬戶居民增添生活秀帶；同時(shí)精心打造“醉美淀山湖彩虹橋”，融合防洪、景觀、生態(tài)、人文等多種功能，把傳統(tǒng)的水利項(xiàng)目變成觀光旅游勝地；攜手吳江開展元蕩生態(tài)岸線整治，著眼最好效果，體現(xiàn)最快速度，跑出示范區(qū)建設(shè)加速度，建成后元蕩青浦段“醉美郊野灣”碧波蕩漾、花草繁盛。長三角合作方面與吳江段“智慧門戶灣”串聯(lián)成畫，彰顯示范效應(yīng);繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，整治中小河流900余公里，治理7.8萬戶農(nóng)村污水，把一條條村溝宅河，變成了房前屋后的美麗風(fēng)景?？梢哉f，青浦水務(wù)始終秉持“綠水青山就是金山銀山”、“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，并取得了實(shí)效和群眾的獲得感。
此番重固調(diào)研，筆者重點(diǎn)考察了的徐姚村治水效能和鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。據(jù)了解：徐姚村于2014年全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，并于2017年成功獲評上海市美麗鄉(xiāng)村示范村，還先后榮獲“上海市文明村”、“全國生態(tài)文化村”等榮譽(yù)稱號。通過創(chuàng)建示范村，徐姚村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，十四五初期該村就成功創(chuàng)建市級美麗庭院50個(gè)、美麗河道4條、美麗村組6個(gè)，村民人均可支配收入超過3.5萬元，被譽(yù)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“重固樣板”。調(diào)研中我感受到：徐姚村的建設(shè)還將繼續(xù)深入，并且咬定碧水、園林和安居等目標(biāo)不放松，不斷促進(jìn)村民的生活、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)跨上新的臺階，努力地吸引包括上海市區(qū)在內(nèi)的長三角游客光臨。
在接待我的調(diào)研中，徐姚村村委會(huì)副主任何偉峰介紹了他參加的治水工程。他說：“新誼河河道治理工程屬于市級工程，河道總寬度是68米，其中河面寬度是38米。這條景觀河兩側(cè)還有各15米的綠化帶，規(guī)劃有健身步道和四季花卉。建成后，本地老百姓又多了一個(gè)休閑娛樂的好去處；同時(shí)也吸引了上海市民游客的到來”。不久前有作家光臨此地采風(fēng)，并且認(rèn)為春雨時(shí)節(jié)最為迷人——“綿綿之中，徐姚村仿佛披上了一層薄紗、婉如新娘，別有一番江南水鄉(xiāng)、煙雨朦朧的美感”。而我觀察到：新誼河徐姚村段注重河道景觀與農(nóng)田景觀相融合，并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，其配套景觀非常完善。目前已建成的河道邊親水平臺、人行棧橋、臺式花池等設(shè)施一應(yīng)俱全，同時(shí)河道沿岸綠帶也已經(jīng)成為公共綠地的重要組成部分。
在何偉峰和青浦區(qū)河湖中心河長科科長殷健、重固鎮(zhèn)河長辦副主任周曉建、重固鎮(zhèn)水務(wù)所副所長徐斌等同志的陪同介紹下，我還徒步考察了其治水的最新成果園團(tuán)灣河兩岸。在藍(lán)天白云的輝映下：牡丹花開、櫻花相連、二十八畝荒地成為了嶄新的公園；斑鳩信步、大雁回眸、小橋流水人家映入眼簾；碧水、噴泉、雕塑、良田、庭院、蠶豆花香，多么詩情畫意！
更可貴的是：社區(qū)再造已經(jīng)提上了日程并且取得了賦能發(fā)展的新動(dòng)能。特別是趁著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，徐姚村的很多村民將農(nóng)房進(jìn)行微改造，用自家農(nóng)房辦起了農(nóng)家樂，不僅讓居住環(huán)境變美了，自身的“錢袋子”也鼓了起來。如在新重安路的花田小廚，原來是一棟建于上世紀(jì)90年代的普通民宅，年久失修滿目瘡痍；花田里項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過六個(gè)多月的屋面翻新、主體加固、墻面修繕、景觀營造，這座30多年的老屋，也重新煥發(fā)了生機(jī)。
村居環(huán)境保護(hù)和治理是發(fā)展的必要條件
更有價(jià)值的創(chuàng)新之舉是：在各種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，重固鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織充分參與，發(fā)展壯大，讓老百姓也得到了實(shí)惠。如針對落戶企業(yè)人才階段性居住困難的新情況，徐姚村依托良好的人居環(huán)境和空置房資源，提出“城鄉(xiāng)共創(chuàng)·寓見徐姚”的工作思路，以盤活閑置宅基地和農(nóng)房為載體，建設(shè)人才公寓，發(fā)展鄉(xiāng)居產(chǎn)業(yè)，這些人才公寓的開發(fā)運(yùn)營，則由鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)及社會(huì)資本共同參與。截至去年底，徐姚村8幢鄉(xiāng)村公寓已經(jīng)建設(shè)完成，4家企業(yè)的“新房客”是20多位企業(yè)高管和技術(shù)人員。入駐的白領(lǐng)們由衷地表示：“不會(huì)堵車，公寓寬敞，很舒服，周邊的老鄉(xiāng)很親切淳樸，工作起來感覺心情也好了“。而我覺得，年青群體注入更彰顯了社區(qū)更新活力。
在治水工程賦能鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)也使得長三角區(qū)域的投資者和參展外商注意到了重固這個(gè)歷史名鎮(zhèn)。而利用進(jìn)博會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，重固鎮(zhèn)黨委書記顧荷英、鎮(zhèn)長錢閃星都帶隊(duì)直接參加近期的進(jìn)博會(huì)：拜訪落戶企業(yè)、對接意向企業(yè)、見證簽約儀式。如重固招商團(tuán)隊(duì)與法國EXIMIUM集團(tuán)亞太部、香港基因港、阿里云國際部等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展現(xiàn)場洽談，重點(diǎn)介紹了重固鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境和投資機(jī)遇，詳細(xì)了解企業(yè)在華投資規(guī)劃和業(yè)務(wù)開展情況，與意向企業(yè)建立友好聯(lián)系，直接推動(dòng)“參展商”變“投資商”。對此，我感到十分的欣慰。確實(shí)如我所愿：重固古鎮(zhèn)，擎畫出了一幅人與碧水和諧共生的發(fā)展新藍(lán)圖！
來源：第一財(cái)經(jīng)04-15
作者：上海社會(huì)科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員
