會(huì)展經(jīng)濟(jì)能夠在短期內(nèi)快速聚集投資及貿(mào)易流量，拉動(dòng)消費(fèi)零售、餐飲文旅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在中長期對城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)、溢出效應(yīng)，調(diào)動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，打造城市特色品牌。上海通過連續(xù)舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱進(jìn)博會(huì)），在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、現(xiàn)代治理、人文魅力、都市風(fēng)范等軟硬實(shí)力上實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步，帶動(dòng)核心城市功能與核心競爭力的不斷提升。

 ■進(jìn)博會(huì)賦能上海城市發(fā)展

 綜合實(shí)力。舉辦進(jìn)博會(huì)這五年，是上海全面提升開放水平、實(shí)現(xiàn)城市能級大躍升的五年：對外貿(mào)易上，2016年—2022年，上海貨物進(jìn)出口總額從4338.05億美元提高6093.85億美元，年增速超7%；吸引外資上，2016年—2022年，上海外商直接投資實(shí)到金額由185.14億美元增加至239.56億美元，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年穩(wěn)定在200億美元以上；提振內(nèi)需上，2022年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.64萬億元，居全國城市首位。上?？诎断M(fèi)品進(jìn)口占全國40%，服飾、美妝、汽車更高達(dá)70%、41%、37%，匯集超過90%的國際高端品牌，是全球第二大零售商聚集地和首店首發(fā)的首選城市。

 基礎(chǔ)設(shè)施。上海以進(jìn)博會(huì)保障為契機(jī)，圍繞市民感受最強(qiáng)烈、期盼最迫切的問題，不斷在城市硬件設(shè)施上補(bǔ)短板、提品質(zhì)：每年9月，延安高架路和虹橋樞紐都會(huì)新披“花衣”，被三角梅、亮金女貞等2萬盆花卉裝扮一新；除了高架道路花卉更新以外，每年進(jìn)博會(huì)綜合性交通整治提升工程還包括“四葉草”周邊道路整治、高快速路路面平整、橋梁隧道養(yǎng)護(hù)、道路標(biāo)志標(biāo)線美化等工作；通過進(jìn)博會(huì)，上海全面消除黑臭河道和劣五類水體，主要河湖成為“碧水清波”。通過進(jìn)博會(huì)標(biāo)準(zhǔn)入社區(qū)，越來越多居民在家門口、社區(qū)里享受進(jìn)博會(huì)等標(biāo)的景致。通過打造微型演藝空間、休閑經(jīng)典、人文景觀，“家門口”沉睡空間被喚醒。

 城市功能。進(jìn)博會(huì)五年間大量參展商變投資商，進(jìn)一步提升上海全球資源配置、開放樞紐門戶功能等核心功能，折射出上海營商環(huán)境不斷優(yōu)化：上海將營商環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)舉措凝煉固化在《上海市服務(wù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)條例》《關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》法規(guī)里。各區(qū)主動(dòng)對標(biāo)對表，爭相打造最優(yōu)，比如，浦東新區(qū)出臺(tái)《建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》《促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》等十余部法規(guī)，成功吸引一批高能級企業(yè)入駐、加大投資、設(shè)立研發(fā)中心和各類型總部。靜安區(qū)以“全球服務(wù)商計(jì)劃”，直擊總部企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵痛點(diǎn)，推動(dòng)跨國總部“聚靜安、在上海、為全國、鏈?zhǔn)澜纭薄?/span>

 產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)博會(huì)使得上海成為眾多國際尖端技術(shù)、高端裝備的集散地，為補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈短板打開空間：第五屆進(jìn)博會(huì)前后，大量“3+6”新型產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目落地。例如，霍尼韋爾（Honeywell）與蜂巢能源合作，建立以燈塔工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目為原型的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造蜂巢能源數(shù)字化工廠；蔡司（ZEISS）半導(dǎo)體在上海成立兩家投資性公司，分別聚焦高科技與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)；長寧區(qū)“虹橋之源”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園進(jìn)博會(huì)期間引進(jìn)人工智能、金融科技、生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域8家重點(diǎn)企業(yè)，投資規(guī)模約45億元，也成就了上海首座“百億樓”。

 城市治理。五屆進(jìn)博會(huì)為上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和精細(xì)化管理按下加速鍵：城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城區(qū)治理“多格合一”形成全國首個(gè)超大城市智慧“體檢”系統(tǒng)，通過接入交通、公安、應(yīng)急等50個(gè)部門185個(gè)系統(tǒng)、1000余個(gè)應(yīng)用、1700余萬個(gè)終端，形成超高效閉環(huán)響應(yīng)處置模式。進(jìn)博會(huì)期間，600家數(shù)字酒店讓展商游客體驗(yàn)流程優(yōu)化的在線訂房、自助選房、快捷入住、智能服務(wù)、快速離店；全智慧停車預(yù)約系統(tǒng)讓車位預(yù)約、導(dǎo)航、支付、取票等環(huán)節(jié)省時(shí)“無痛”；“隨申辦”“進(jìn)博隨申”專欄提供一攬子展位、美食、車位、活動(dòng)、出行、云展、云游等智能客控服務(wù)。

 ■成都如何借鑒進(jìn)博會(huì)經(jīng)驗(yàn)

 五年上海進(jìn)博會(huì)經(jīng)驗(yàn)反映出，城市發(fā)展與超大型會(huì)展活動(dòng)之間具有雙向奔赴、相互成就的關(guān)系。積極建設(shè)國際會(huì)展之都、打造具有國際影響力的會(huì)展城市品牌，對于成都全面提升城市產(chǎn)業(yè)和基建等硬實(shí)力、城市治理和營商環(huán)境等軟實(shí)力、國際交往和對話等城市形象，不失為加速?zèng)_刺的重大機(jī)遇。

 發(fā)揮溢出效應(yīng)，培植城市發(fā)展持久動(dòng)能。通過高溢出會(huì)展經(jīng)濟(jì)，撬動(dòng)高水平開放經(jīng)濟(jì)、高流量貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、高能級總部經(jīng)濟(jì)、高端化服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高密度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，使成都在更大空間范圍內(nèi)發(fā)揮對人才流、商品流、資金流、數(shù)據(jù)流的集聚配置功能；將每一次大型展會(huì)作為營商環(huán)境搶跑快進(jìn)的助推器，探索便利化、數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化、集約化的服務(wù)保障新模式，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、政策、措施提煉固化進(jìn)而有序推廣，把展會(huì)時(shí)期的服務(wù)要求變成常態(tài)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；借助展會(huì)平臺(tái)在跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理等新賽道領(lǐng)域引進(jìn)和培育更多高能級的貿(mào)易主體，擴(kuò)大中資、民資、外資等各類地區(qū)總部的集聚，培育具有成長性和創(chuàng)新活力的總部經(jīng)濟(jì)。

 拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，以“會(huì)展+”賦能產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。積極探索“會(huì)展+商貿(mào)”“會(huì)展+文旅”等發(fā)展模式，構(gòu)筑商旅文展融合發(fā)展的圈狀發(fā)展新業(yè)態(tài)；錨定成都打造世界文創(chuàng)名城的機(jī)遇，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)兩大生態(tài)圈的“圈動(dòng)發(fā)展”、相互賦能，以新理念、新技術(shù)、新形式聯(lián)動(dòng)開發(fā)文創(chuàng)、會(huì)展兩大強(qiáng)IP，依托各類展會(huì)持續(xù)性打造相關(guān)主題的系列品牌活動(dòng)，組織藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、嘉年華、休閑露營等文旅消費(fèi)項(xiàng)目，開發(fā)文旅、文創(chuàng)產(chǎn)品，兌現(xiàn)文化價(jià)值；結(jié)合展會(huì)和文創(chuàng)IP，謀劃布局?jǐn)?shù)字人等元宇宙產(chǎn)業(yè)，打通從“展覽”到“消費(fèi)”、從“展品”到“項(xiàng)目”的市場鏈，打造“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；設(shè)立各類專業(yè)市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，迅速吸收消化再創(chuàng)造，借助展會(huì)平臺(tái)拓展企業(yè)資源、推進(jìn)項(xiàng)目落地，使展品快速轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。

 加速精細(xì)化治理，夯實(shí)城市數(shù)字底座。依托大型展會(huì)強(qiáng)化推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新，推動(dòng)城市治理數(shù)字化精細(xì)化轉(zhuǎn)型。展會(huì)涉及到海量大數(shù)據(jù)，為探索數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理深度融合提供了豐富應(yīng)用場景。將各類大型展會(huì)活動(dòng)作為“練兵場”對“城市智慧大腦”進(jìn)行精密調(diào)校，整合匯集政府、社會(huì)和企業(yè)數(shù)據(jù)，在城市治理領(lǐng)域進(jìn)行融合計(jì)算，不斷優(yōu)化城市運(yùn)行的生命體征感知、全局實(shí)時(shí)分析、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預(yù)測預(yù)警和“城市病”治理等功能。持續(xù)提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施能級和算力能級，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、精準(zhǔn)管理服務(wù)，最大限度提高政府服務(wù)保障展會(huì)的效率，打造“精治數(shù)治”的城市樣本。

 構(gòu)建開放平臺(tái)，打造國家“會(huì)展矩陣”重要一極。深化與國際展覽局、國際展覽聯(lián)盟、國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)等國際展會(huì)組織的合作，積極爭取更多高級別國際展會(huì)落戶成都；主動(dòng)對標(biāo)會(huì)展業(yè)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系，提升展會(huì)國際化運(yùn)營水平，提升成都作為展會(huì)城市的國際影響力；大力吸引國際知名展會(huì)企業(yè)入駐、設(shè)立總部或辦公室，提升成都會(huì)展業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和能級；大力推動(dòng)現(xiàn)有國際展會(huì)活動(dòng)成為承載人文、對話等多元內(nèi)容的國際公共產(chǎn)品，在綜合性展會(huì)框架內(nèi)積極謀劃高級別、標(biāo)桿性年度主題論壇，策劃專業(yè)性論壇、常態(tài)化沙龍、新銳先鋒對話等活動(dòng)，形成持續(xù)熱度和流量，壯大論壇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模；呈現(xiàn)展覽、論壇、人文、外交的多重交流功能性，以交流拉近民心，以交流強(qiáng)化城市形象。

來源：成都日報(bào)，4月12日

作者：上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員