就業(yè)是最大的民生問題，穩(wěn)青年就業(yè)是穩(wěn)強(qiáng)國(guó)之基。新形勢(shì)下，要把就業(yè)優(yōu)先融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境、教育改革、基層治理、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，多管齊下、真招實(shí)效加大穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)力度。

 做好就業(yè)托底——

 千方百計(jì)挖掘政策性就業(yè)機(jī)會(huì)。從國(guó)家層面出臺(tái)基層工作人才需求指導(dǎo)目錄，放寬城鄉(xiāng)基層單位、社區(qū)工作、特崗教師等崗位招聘條件，增加政府及事業(yè)單位編外人員、鄉(xiāng)村振興及“三支一扶”、公益性人員等政策性崗位供給。

 務(wù)實(shí)支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。在普惠型失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策基礎(chǔ)上繼續(xù)提高中小微企業(yè)返還比例，進(jìn)一步擴(kuò)大政策適用范圍至企業(yè)以外的、存在雇傭關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)組織、個(gè)體工商戶等。

 積極探索就業(yè)導(dǎo)向的培養(yǎng)模式。動(dòng)態(tài)優(yōu)化各級(jí)高校的培養(yǎng)方案和專業(yè)目錄，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)；以新一代信息技術(shù)整合高校畢業(yè)生就業(yè)大市場(chǎng)，推進(jìn)以智能算法為基礎(chǔ)的供需對(duì)接、信息推送、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、跟蹤反饋等服務(wù)，降低雙向搜索對(duì)接成本。

 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)——

 完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才的機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)客空間、孵化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，在居住辦公、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目發(fā)布、融資擔(dān)保、成果轉(zhuǎn)移等方面提供指引。

 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在條件成熟的基礎(chǔ)上，與高校共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地等，合作開展課題研究或技術(shù)攻關(guān)；協(xié)同海外高校開辟“云孵化”平臺(tái)，邀請(qǐng)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目進(jìn)入本土公司實(shí)習(xí)，進(jìn)行項(xiàng)目孵化。

 拓寬職業(yè)路徑選擇——

 對(duì)接自媒體運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)直播、文案（文創(chuàng)）設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)作家、在線輔導(dǎo)師、專業(yè)電競(jìng)等需求，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)新型職業(yè)技能人才培育工程，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)培訓(xùn)中心，充分挖掘數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)的潛力。

 健全新就業(yè)形態(tài)職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置和等級(jí)認(rèn)定機(jī)制，完善互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)人員與平臺(tái)之間的用工關(guān)系，通過派遣、掛靠、加盟、眾包等形式為就業(yè)者提供權(quán)利及勞動(dòng)保障。

 落實(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的勞動(dòng)監(jiān)察制度與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，在工時(shí)、薪酬、抽成等議題上切實(shí)保護(hù)靈活就業(yè)者合法權(quán)益，逐步推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)真正成為青年人有前途、有尊嚴(yán)的職業(yè)選擇。

 挖掘鄉(xiāng)村就業(yè)潛力——

 關(guān)注農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)難與招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)民工群體“代際斷層”問題，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，在城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)兩條途徑上挖掘就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源。

 開展常態(tài)化、大規(guī)模的數(shù)字及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年勞動(dòng)力的數(shù)字素養(yǎng)和智能設(shè)備操作技能，適應(yīng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”“智能制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)；實(shí)施專業(yè)廚師、專業(yè)技工、專業(yè)家政等服務(wù)業(yè)專才就業(yè)工程，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移青年就業(yè)能力。

 以新型集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，支持農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)村服務(wù)業(yè)新模式，開創(chuàng)鄉(xiāng)村新就業(yè)空間。

 來源：解放日?qǐng)?bào) 日期：2023-04-13

 作者：張曉娣，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員、上海市經(jīng)濟(jì)與信息化發(fā)展研究中心副主任