中國為動蕩的世界注入確定性

 編者的話 今年是中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念10周年，是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，中國身體力行推進(jìn)全球化，豐富完善人類命運(yùn)共同體理念，實踐路徑更加清晰，“一帶一路”倡議取得豐碩成果。黨的二十大之后，中國特色大國外交踏上新征程。近期的一系列外交活動，大開大合，為動蕩的世界注入確定性，全世界為之矚目，并期待中國發(fā)揮更大作用。中國日益走向世界舞臺中央，為“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”提供了中國主張、中國智慧和中國方案。本刊聯(lián)合上海社會科學(xué)院科研處推出智庫觀點(diǎn)，供讀者學(xué)習(xí)時參考。

 “調(diào)解型和平”為世界貢獻(xiàn)中國方案

 黨的二十大勝利召開以來，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)、部署、指揮下，中國外交持續(xù)發(fā)力。其中，中國斡旋沙伊矛盾和俄烏沖突，并先后發(fā)表《中沙伊三方聯(lián)合聲明》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》等文件，成為近期中國外交的亮點(diǎn)。

 中國版“調(diào)解型和平”的理論內(nèi)涵

 調(diào)解的目的是為了和平。中國是負(fù)責(zé)任的大國，一直期望并踐行通過自己的外交能力給中東和歐亞地區(qū)帶來安寧與穩(wěn)定，給世界帶來和平。中國調(diào)解沙伊矛盾以及俄烏沖突，是出于和平的目的。

 以調(diào)解實現(xiàn)和平。中國一直秉持根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，一向站在和平合作和公道正義一邊。在解決沙伊矛盾的問題上，中國歷來強(qiáng)調(diào)勸和促談，以相互尊重、合作共贏的方式，解決彼此存在的矛盾。本次中國的斡旋為沙伊兩國創(chuàng)造面對面直接溝通的機(jī)會，讓雙方在談判桌前開誠布公地解決雙邊存在的爭執(zhí)與分歧。中國也多次表態(tài)，期望能夠在俄烏兩國之間居中調(diào)解，以恢復(fù)亞歐地區(qū)的和平與穩(wěn)定，讓民眾不至于再罹戰(zhàn)火。

 實現(xiàn)和平的方式是調(diào)解。與“強(qiáng)加性和平”和“強(qiáng)制性和平”不同，中國實現(xiàn)和平的方式是調(diào)解。這盡管不是中國獨(dú)創(chuàng)，但是在當(dāng)今美伊關(guān)系緊張，以及俄美和俄歐關(guān)系緊張的情況下，中國的外交斡旋凸顯獨(dú)特作用。盡管俄烏沖突還在持續(xù)，但是相信俄烏雙方遲早會在包括中國在內(nèi)的世界大國的調(diào)解下通過和談實現(xiàn)和平。

中國進(jìn)行“調(diào)解型和平”的比較優(yōu)勢

 中國能夠進(jìn)行“調(diào)解型和平”具有自己的比較優(yōu)勢。

 中國的戰(zhàn)略具有溫和性和非擴(kuò)張性。這是中國顯著區(qū)別于這些域外大國的重要特征。英法德俄都有殖民奴役他國的歷史，美國則在中東和世界發(fā)動過數(shù)次戰(zhàn)爭，干涉過伊朗等國的內(nèi)政。

 中國同所有沖突國家都關(guān)系良好。在外交上，中國同沙特和伊朗、俄羅斯和烏克蘭兩組對立國家都建立了外交關(guān)系。不僅如此，中國還同上述四國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，中國是上述四國的最大貿(mào)易伙伴國。全面建交、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、最大貿(mào)易國身份是中國能夠在上述國家之間居中斡旋的最大底氣，并為中國同上述國家開展斡旋外交奠定了基礎(chǔ)。

 中國的和平發(fā)展理念和兼容并蓄的文化價值觀更易被接受。在外交上，中國堅持國家平等原則，反對以大欺小恃強(qiáng)凌弱、反對動輒使用武力或以武力相威脅，在沖突中勸和促談，不干涉內(nèi)政。在國家關(guān)系上，中國反對將自己的政治制度、意識形態(tài)和價值觀強(qiáng)加給他國，強(qiáng)調(diào)政治制度和文明多樣性。在發(fā)展道路上，中國倡導(dǎo)發(fā)展是硬道理，在發(fā)展中解決問題。這對飽受戰(zhàn)火之苦的國家更具有吸引力。

中國版“調(diào)解型和平”的重要意義

 一是創(chuàng)造了通過大國溝通合作解決地區(qū)問題的新模式。中東權(quán)力結(jié)構(gòu)的等級制比較明顯。美國、域外大國、地區(qū)大國和地區(qū)中小國家之間存在著較為明顯的權(quán)力等級。在等級制的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，上一層國家對下一層國家具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑＶ袊诮鉀Q地區(qū)沖突上，采取的是先大國后地區(qū)的路徑，即中國先同沙伊地區(qū)大國溝通解決雙邊問題，然后通過讓地區(qū)大國溝通與合作來解決更低層級的地區(qū)矛盾和沖突，特別是降級代理人戰(zhàn)爭和促成地區(qū)矛盾的解決。

 二是創(chuàng)造了締造和平的新模式。冷戰(zhàn)后，美國一直在主導(dǎo)中東和歐亞地區(qū)的安全格局，但是美國在主導(dǎo)的過程中夾帶私貨，存在著較大的私利，通常采取拉一方打一方的制衡政策。這尤其體現(xiàn)在美國推動以保障以色列安全為核心的中東和平進(jìn)程上。但是中國的和平締造采取客觀公正、不偏不倚的方式，讓當(dāng)事方坐在一起解決彼此關(guān)切和存在的矛盾，切實踐行了公正調(diào)解人的角色。這更能夠被中東和歐亞國家所接受，并期望中國扮演更積極的角色。

 三是為中東、歐亞和世界提供了中國版的和平路線圖。中國在調(diào)解和解決沙伊雙邊矛盾時動之以情、曉之以理，尤其強(qiáng)調(diào)不可選擇的鄰居“和則兩利、斗則俱傷”，鷸蚌相爭漁翁得利，沙伊兩國應(yīng)當(dāng)為解決更嚴(yán)峻的安全和發(fā)展問題擱置彼此爭議，否則結(jié)果將是雙輸。類似的道理同樣適用于俄羅斯和烏克蘭，以及其他國內(nèi)矛盾和鄰國沖突。中國的“調(diào)解型和平”給全球安全秩序帶來新的希望，為地區(qū)和平與世界和平貢獻(xiàn)了中國方案和中國版的和平路線圖。

來源：上海宣傳通訊 2023-04-20

作者：上海社會科學(xué)院國際問題研究所研究員