俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京將于5月23日至24日對中國進行正式訪問，并訪問上海出席中俄商務(wù)論壇。此次是俄羅斯聯(lián)邦總理米舒斯京就任總理以來首次訪華，商業(yè)和經(jīng)濟合作成為關(guān)注亮點。
經(jīng)貿(mào)合作多方面推進
雙邊貿(mào)易額創(chuàng)新高。中俄經(jīng)貿(mào)方式正在悄然變化中。中俄之間因資源、資本、市場、技術(shù)、人才等要素在更大范圍的優(yōu)化整合，顯現(xiàn)出更大的合作潛力。
在貿(mào)易額上，2014年之后有所波動，與全球能源大宗商品價格下跌不無關(guān)系，但是從貿(mào)易量來看，增長趨勢是明確的，尤其是2019年之后。從總體數(shù)額上看，2022年，中俄雙邊貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的1902.71億美元，同比增長29.3%，俄繼續(xù)保持中國第九大貿(mào)易伙伴國地位，中國也連續(xù)13年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國。從合作領(lǐng)域上看，2022年中國對俄出口機電產(chǎn)品同比增長9%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長51%，汽車及零部件增長45%。兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額大增43%，俄面粉、牛肉、冰激凌等廣受中國消費者青睞。此外，能源貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中的“壓艙石”作用進一步凸顯，俄是中國石油、天然氣、煤炭主要進口來源國。
近兩年，雙方的經(jīng)貿(mào)合作也在多方面推進。2022年2月，中石油集團與俄石油公司簽署了保障中國西部煉廠供油的原油購銷合同補充協(xié)議，向中國額外累計增供1億噸原油。中俄遠東天然氣購銷協(xié)議同日簽署，俄氣每年輸往中國的管道天然氣供應(yīng)量將增加100億立方米。2022年6月10日，全長1284米的中俄首座跨境公路大橋——黑龍江大橋正式通車，標(biāo)志著中國東北與俄羅斯遠東之間新國際運輸通道的開通。
商業(yè)和經(jīng)濟合作助推高質(zhì)量發(fā)展
新目標(biāo)帶來合作新空間。商業(yè)和經(jīng)濟合作助推新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。
2023年3月21日，中俄兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（以下簡稱《深化關(guān)系聯(lián)合聲明》）和《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟合作重點方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》（以下簡稱《經(jīng)濟合作聯(lián)合聲明》）。根據(jù)《深化關(guān)系聯(lián)合聲明》，雙方將支持電子商務(wù)發(fā)展，培育經(jīng)貿(mào)新增長點，拓展經(jīng)貿(mào)合作廣度，提升合作效率，將外部風(fēng)險降到最低，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)固和安全。雙方將深化地方合作，拓寬合作地域和領(lǐng)域，推動雙方中小企業(yè)擴大交流合作。同時，根據(jù)《經(jīng)濟合作聯(lián)合聲明》，兩國商定將推動中俄經(jīng)濟和貿(mào)易合作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進雙邊合作注入新動力，保持兩國貨物和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展勢頭，致力于2030年前將兩國貿(mào)易額顯著提升。此次兩份聯(lián)合聲明的簽署，將繼續(xù)給中俄經(jīng)貿(mào)合作注入了強大的推動力。一方面，這有助于推動中俄貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進雙方貿(mào)易的均衡發(fā)展，另一方面，也有助于為中俄之間更加穩(wěn)定和可持續(xù)的貿(mào)易關(guān)系打下基礎(chǔ)。
全面推動中俄地方合作
以協(xié)同發(fā)展之勢全面推動中俄的地方合作。中俄地區(qū)之間合作是中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分，有助于加強兩國之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。在俄羅斯加速推進“東向戰(zhàn)略”的現(xiàn)實背景下，近年來俄遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展向好，已經(jīng)成為俄投資增長最快的地區(qū)。中俄地方合作將為俄遠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強大推力。
近幾年中俄東北－遠東地方合作不斷深入。
黑龍江自貿(mào)區(qū)與遠東自由港深入對接，深度發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)”與“自由港”協(xié)同作用，其中綏芬河片區(qū)在俄投資項目70個，片區(qū)15家企業(yè)入駐俄羅斯遠東自由港和超前發(fā)展區(qū)，開展了首筆區(qū)塊鏈服務(wù)平臺貼現(xiàn)融資，開通了首條對俄盧布現(xiàn)鈔陸路跨境調(diào)運通道，為中俄跨境金融合作探索了新路徑。除東北－遠東合作外，中俄“長江－伏爾加河”地方合作亮點不斷增加，兩地合作注重彼此優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補，注重和市場的有效對接，合作領(lǐng)域日趨廣泛，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模持續(xù)擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
以上海為例，上海對俄羅斯貨物貿(mào)易進出口額從2015年的280.45億元人民幣，大幅提升至2022年的608.89億元人民幣。2022年，“中歐班列－上海號”中俄線開行班列38列，貨值9.8億元人民幣，3772個國際標(biāo)準箱，占出口總箱量的74.3%。今年1－2月，中歐班列上海號開行班列已經(jīng)達到15列，總貨值4.7億元人民幣，其中，“中俄線”班列8列，貨值2.2億元人民幣，貨重6963.3噸，箱量880teu（國際標(biāo)準箱單位），占出口總箱量的63.7%。
不斷攜手科技創(chuàng)新合作
中俄不斷攜手科技創(chuàng)新合作，助力數(shù)字與科技合作提檔升級。2019年6月，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯期間，同普京總統(tǒng)共同宣布2020年、2021年舉辦中俄科技創(chuàng)新年，這是中俄兩國首次舉辦以“科技創(chuàng)新”為主題的國家年。
在雙方共同努力下，科技創(chuàng)新年計劃實施活動已超過1000項，充分體現(xiàn)了中俄科技創(chuàng)新合作的巨大潛力。在中俄科技創(chuàng)新年框架內(nèi)，雙方擴大科技創(chuàng)新合作領(lǐng)域，培育實施戰(zhàn)略性旗艦項目，發(fā)揮聯(lián)合實驗室、研究中心作用，促進人才雙向流動，深化成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資等協(xié)作，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深入。
例如，華為不斷融入俄羅斯建設(shè)數(shù)字城市的技術(shù)推廣中，利用5G技術(shù)助力俄羅斯數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，2021年5月中俄兩國元首共同見證兩國核能合作項目——田灣核電站和徐大堡核電站開工儀式，中俄核能合作是中俄兩國政府加深政治互信、推動科技互信、加強國際戰(zhàn)略協(xié)作、共同推動中俄科技創(chuàng)新的標(biāo)志性工程?？萍紕?chuàng)新正逐漸成為中俄關(guān)系提質(zhì)升級的新亮點，不斷豐富著中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。
共建“一帶一路”對接“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”
中俄戰(zhàn)略互融——在“一帶一路”倡議與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的對接不斷造福世界各國人民。
中俄合作讓世界人民共享中俄合作成果，分享中俄合作紅利。中俄推動共建“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”對接成果斐然，近年來對接合作初見成效，中俄在能源、交通、航空航天等領(lǐng)域大項目合作碩果累累。
兩國全力構(gòu)建的全方位、深層次、多領(lǐng)域的中俄協(xié)作新格局，實現(xiàn)了更為緊密的利益融合與利益契合，共享歐亞大通道和歐亞大市場，讓世界人民共享中俄合作成果。
中俄之間的合作既不針對第三方，也不受第三方干擾和脅迫。米舒斯京訪華的時間剛好在G7峰會結(jié)束之后，國際社會有聲音也在猜測中俄雙方這一安排是否在回應(yīng)G7。事實上，中俄已經(jīng)多次強調(diào)，兩國合作并不針對任何第三方。
中俄互為彼此的最大鄰國，兩國已經(jīng)建立起極其緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。如今中俄關(guān)系儼然已經(jīng)成為新時代大國關(guān)系的典范，這是一種積極且正面的關(guān)系。而在國際格局正在發(fā)生深刻變化之際，中俄展開更多合作有利于應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，同時也將形成一股強有力的力量，為全球和平穩(wěn)定注入更多信心。
來源：新民晚報 2023-05-23 16:51:07
作者：孫祁，上海社會科學(xué)院俄羅斯中亞研究中心執(zhí)行主任、清華大學(xué)社科學(xué)院博士后
