科技孵化器是前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)、開辟新領域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢的關鍵抓手，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系中處于重要的樞紐地位，對于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合具有無可替代的作用。

 近年來，上海以孵化器建設為抓手，加快探索出一條獨具特色、成功高效的科創(chuàng)孵化之路，從孵化器1.0版物業(yè)出租，到2.0版物業(yè)+基礎服務、3.0版孵化+投資、4.0版全要素賦能，孕育出一大批科技孵化機構和優(yōu)秀科技企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前上海各類雙創(chuàng)載體已超500家，其中科技孵化器189家、眾創(chuàng)空間170家、大學科技園15家，培育上市企業(yè)200多家。截至2022年8月，上?？苿?chuàng)企業(yè)上市培育庫累計入庫企業(yè)1711家，簽約服務商73家，已有31家登陸科創(chuàng)板。

 在新發(fā)展格局下，把握超大城市創(chuàng)新規(guī)律特點，瞄準世界科技前沿領域，打造世界一流科技孵化器，是上海深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好支撐上海國際科技創(chuàng)新中心建設的重要環(huán)節(jié)。

 在前瞻布局中更好融通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈

 加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮上海高端產(chǎn)業(yè)引領帶動功能，一是引導企業(yè)更多投入底層技術和“硬核”研發(fā)，形成“技術+產(chǎn)業(yè)”的孵化基礎?？萍挤趸鞅仨毦o緊圍繞上?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，圍繞數(shù)字化和綠色生態(tài)轉型，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領域“上海創(chuàng)造”加快轉化為“上海制造”。

 二是從研發(fā)到對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“學科+產(chǎn)業(yè)”孵化新模式。應支持孵化器持續(xù)加大專業(yè)技術平臺建設投入，鼓勵孵化器聯(lián)合頭部企業(yè)、高校院所共建底層技術、共性技術專業(yè)化服務平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全鏈條硬科技孵化服務。尤其需要重視推動戰(zhàn)略性、顛覆性、交叉性領域的科技成果轉化。

 三是鼓勵孵化器積極打造創(chuàng)新型應用場景，賦能“傳統(tǒng)+數(shù)字”孵化新路徑。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化轉型需求提供支撐。加大知識產(chǎn)權服務力度，引導孵化器與高水平的知識產(chǎn)權機構和律師事務所加強合作，為硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質高效的相關知識產(chǎn)權服務。鼓勵構建云端科技孵化器，引導各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)新資源要素云中集聚，突破時空制約，逐步構建孵化元宇宙，大大拓展孵化服務輻射邊界。

 以集成優(yōu)勢更好服務人才金融雙鏈賦能

 讓孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的夢想起航地，需要上海集成全市孵化器積淀的優(yōu)勢，特別是62家國家級科技孵化器的引領優(yōu)勢，建立全球一流孵化人才動態(tài)庫，制定引進孵化人才在扶持政策、人才管理、落戶政策方面的支持細則，加快推進高水平孵化人才隊伍規(guī)模擴大。一是重點吸引國內外有經(jīng)驗的硬科技投資人、資深產(chǎn)業(yè)專家、技術領域專家、成功創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人等跨界人才；二是鼓勵通過高校院所、孵化器、投資機構、科技頭部企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，加快形成在科技研發(fā)、資本市場、管理服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域的復合型人才；三是優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)導師服務機制，設立硬科技創(chuàng)業(yè)導師庫，鼓勵知名企業(yè)家、投資家、科學家、產(chǎn)業(yè)專家成為導師型人才。

 讓孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的夢想起航地，還需要聚焦企業(yè)成長的全生命周期，探索科技金融創(chuàng)新服務新模式。一方面要加大支持孵化器加強與投資機構合作，引導銀行、保險、擔保等金融機構合作，創(chuàng)新科技孵化金融產(chǎn)品和服務，如支持孵化器發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金、推動科創(chuàng)板對接標桿孵化器等。另一方面要發(fā)揮上海市科技創(chuàng)新基金和各區(qū)政府引導基金作用，支持孵化器設立早期硬科技投資基金，投資硬科技、未來產(chǎn)業(yè)技術，促進投資孵化能力提升。

 以開放協(xié)作更好提升中國企業(yè)全球價值鏈

 堅持“走出去”策略，鼓勵服務能力處于領先位置和國際化條件具備的孵化器在全球科技資源聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的發(fā)達國家和地區(qū)設立離岸孵化器，在海外設立分支機構或創(chuàng)新基地，強化當?shù)乜苿?chuàng)環(huán)境和市場需求分析，協(xié)同聯(lián)動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化活動，帶動人才、技術、項目雙向流動。深入對接“一帶一路”沿線國家科技創(chuàng)新資源，把國家戰(zhàn)略部署和上海孵化行業(yè)優(yōu)勢有機結合，由點到面拓展與沿線國家合作范圍，匯聚全球創(chuàng)新資源，謀劃聯(lián)合共建“一帶一路”國際科技孵化器，并圍繞“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)升級需求，定制化提供科技孵化服務。

 堅持“引進來”策略，鼓勵國家級孵化器面向全球遴選前沿領域創(chuàng)新項目，促進海外創(chuàng)新項目入滬落地。促進國際前沿孵化管理服務模式和理念的導入，積極引進國際一流的專業(yè)孵化器。支持國家實驗室、高水平研究型大學等戰(zhàn)略科技力量，實現(xiàn)跨區(qū)域整合，聯(lián)合在滬建設標桿孵化器，孵化培育一批技術全球領先、發(fā)展前景廣闊的硬科技企業(yè)。

來源：文匯報，5月28日

作者：徐炳勝、湯蘊懿分別為上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所副研究員，上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所副所長、研究員