編者的話5月18日至19日，首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)在中國(guó)西安舉行。此次峰會(huì)是黨的二十大之后中國(guó)主辦的首次主場(chǎng)重大多邊外交活動(dòng)，達(dá)成《西安宣言》《成果清單》等7份雙多邊合作文件以及100多份各領(lǐng)域合作協(xié)議，成為中國(guó)—中亞友好關(guān)系史上影響深遠(yuǎn)的重要里程碑。此次峰會(huì)得到國(guó)際社會(huì)和海內(nèi)外人士的高度關(guān)注與評(píng)價(jià)。本刊特約國(guó)家智庫(kù)專家撰文述評(píng)，供讀者參考。
5月19日，古都西安。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)，與中亞哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦五國(guó)元首共同回溯友好歷史，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，擘畫(huà)未來(lái)合作藍(lán)圖，為構(gòu)建更緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體提供行動(dòng)指南，也給動(dòng)蕩的世界增添穩(wěn)定與發(fā)展的正能量。
古老絲路見(jiàn)證千年情誼繼往開(kāi)來(lái)
首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)在西安舉辦。13朝古都西安又名長(zhǎng)安，2100多年前張騫從此出使中亞，開(kāi)辟橫貫亞歐的絲綢之路。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首訪中亞，來(lái)到古絲路途經(jīng)的哈薩克斯坦，發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。10年間，中國(guó)與中亞五國(guó)齊心攜手推動(dòng)六國(guó)繁榮發(fā)展與區(qū)域合作，2022年中國(guó)與中亞貿(mào)易額達(dá)到702億美元，比建交時(shí)增長(zhǎng)了100多倍；迄今中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)直接投資超過(guò)150億美元，包括基礎(chǔ)設(shè)施、油氣勘探、制造、醫(yī)療、教育、科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域。
與會(huì)各國(guó)元首高度評(píng)價(jià)共建“一帶一路”倡議對(duì)引領(lǐng)國(guó)際合作的重要意義，在峰會(huì)簽署的《西安宣言》中表示，將以共建“一帶一路”倡議提出10周年為新起點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略密切對(duì)接，形成深度互補(bǔ)、高度共贏的合作新格局。毫無(wú)疑問(wèn)，六國(guó)共同制定合作規(guī)劃，深化務(wù)實(shí)合作，將為“一帶一路”高質(zhì)量共建行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新平臺(tái)引領(lǐng)共同體建設(shè)新時(shí)代
中國(guó)與中亞五國(guó)建交31年，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，始終是好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟，相互間關(guān)系實(shí)現(xiàn)從睦鄰友好到戰(zhàn)略伙伴，再到命運(yùn)共同體的歷史性跨越。
周邊外交為中國(guó)外交全局之首要，中亞是中國(guó)周邊外交的重要一環(huán)。中國(guó)以親誠(chéng)惠容的方針和與鄰為善、以鄰為伴的原則發(fā)展與中亞五國(guó)的關(guān)系。中亞五國(guó)奉行多邊平衡的外交政策。雙方始終相互尊重、講信修睦，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路，成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范。深化中國(guó)—中亞合作，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合人民期盼。中國(guó)與中亞五國(guó)已實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和雙邊層面踐行人類命運(yùn)共同體全覆蓋。從2020年中國(guó)與中亞五國(guó)首啟外長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，到如今舉辦建交以來(lái)的首次實(shí)體峰會(huì)，中國(guó)同中亞國(guó)家合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)。此次各方借峰會(huì)舉辦之契機(jī)，宣布正式開(kāi)啟兩年一度的中國(guó)—中亞元首會(huì)晤機(jī)制，并在中國(guó)建立常設(shè)秘書(shū)處。
從中國(guó)與中亞五國(guó)在峰會(huì)期間達(dá)成的《西安宣言》《成果清單》等7份雙多邊合作文件以及100多份各領(lǐng)域合作協(xié)議的豐碩成果來(lái)看，此次峰會(huì)為深化中國(guó)—中亞務(wù)實(shí)合作搭建新平臺(tái)、注入新動(dòng)力，開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)—中亞合作新征程、新篇章。
峰會(huì)為全球穩(wěn)定發(fā)展指明路徑
中亞五國(guó)位于全球最為重要的地緣戰(zhàn)略板塊——亞歐大陸的中心接合部，處在聯(lián)通東西、貫穿南北的十字路口，富含石油、天然氣、鈾礦等戰(zhàn)略能源，是古老絲綢之路和當(dāng)今“一帶一路”的核心帶。
在當(dāng)今百年未有之大變局、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力疊加大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)加劇的國(guó)際格局中，中亞五國(guó)政治發(fā)展、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧，是堅(jiān)持和平發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的中國(guó)高度重視與重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)與各國(guó)人民共同構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的地球家園，需要一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、和諧、聯(lián)通的中亞。習(xí)近平主席在峰會(huì)主旨講話中提出，建設(shè)中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體的“四個(gè)堅(jiān)持”和推進(jìn)中國(guó)—中亞合作的“八點(diǎn)建言”，是當(dāng)代中國(guó)向國(guó)際社會(huì)首次完整、集中、系統(tǒng)闡述對(duì)中亞國(guó)家的外交政策，在很大程度上也是向全世界宣示中國(guó)致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系的根本遵循與行動(dòng)指南。
中國(guó)與中亞五國(guó)元首簽署的《西安宣言》明確，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上互予理解和支持，支持各國(guó)維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整及各項(xiàng)獨(dú)立自主的內(nèi)外政策，堅(jiān)決反對(duì)破壞合法政權(quán)和策動(dòng)“顏色革命”，反對(duì)以任何形式和任何借口干涉他國(guó)內(nèi)政?！段靼残浴窂?qiáng)調(diào)，安全和發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。中亞國(guó)家高度評(píng)價(jià)并愿積極踐行中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，認(rèn)為這些倡議對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)人類文明進(jìn)步具有重要意義。
當(dāng)今國(guó)際社會(huì)正處于世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的十字路口，中國(guó)與中亞五國(guó)創(chuàng)新合作機(jī)制，為維護(hù)國(guó)際公平正義貢獻(xiàn)了新力量，為促進(jìn)國(guó)際安全與發(fā)展提供了新機(jī)遇。
來(lái)源：上海宣傳通訊2023-06-05
作者：余建華，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、研究員
