我國經濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，但不會改變經濟韌性、潛力以及長期向好的基本面。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在攻堅克難中不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，在固本培元中加快塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

 就上海而言，既要正視前進中、發(fā)展中的困難，更要看到經濟韌性強、后勁足、長期向好的基本面沒有變，“一手抓攻堅克難，一手抓固本培元”，在鞏固已有優(yōu)勢的基礎上著力開拓創(chuàng)新。

 產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化——

 產業(yè)結構的高級化可以強化經濟的韌性，在抗擊非經濟擾動因素方面有著重要作用。當前，上海已進入產業(yè)結構高級化階段，對經濟波動有較強的熨平能力。上半年，第三產業(yè)增加值占比76.07%，第二產業(yè)增加值占比23.76%；規(guī)模以上工業(yè)營收21199.1億元，在全國僅次于深圳。

 從建立現代產業(yè)體系的角度來看，上海產業(yè)結構應當進一步優(yōu)化。特別是，服務業(yè)的綜合水平和專業(yè)程度還需進一步提高，第二產業(yè)內部的高端制造產業(yè)占比還不夠高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)還需增強國際競爭力。

 科技創(chuàng)新轉化加速——

2022年，上海全社會研發(fā)經費支出占GDP比重繼續(xù)提升，研發(fā)強度與以色列、韓國等第一方陣國家處于同一水平。2022年，上海發(fā)明專利授權量3.68萬件，同比增長11.98%；相關國際專利申請量達到5591件，增長15.76%。

 新形勢下，上海應進一步推動高科技成果的市場化、規(guī)?；?，加大專利成果的產品化、產業(yè)化。要聯通長三角，打造更多具有活力的孵化基地和科技成果轉化基地。

 打造總部經濟新動能——

2022年，上海新認定跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家，累計設立跨國公司地區(qū)總部891家、外資研發(fā)中心531家。但相較于倫敦、巴黎等全球城市，上海的總部經濟能級還需進一步提升，包括吸引更多海內外企業(yè)的全球總部在滬集聚。

 進一步來看，在薄弱之處、關鍵環(huán)節(jié)和前沿領域還要不斷突破完善，增強內生發(fā)展動力。

 第一，突破高端制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)。比如，在集成電路、航空發(fā)動機等制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)形成突破，從而強化國際競爭能力、提升經濟抗風險能力，并帶動國內相關產業(yè)發(fā)展。

 第二，提升現代服務業(yè)綜合水平。比如，提供更為專業(yè)的全流程服務，在服務經濟和服務貿易上有更大發(fā)展，在金融領域平衡好開放和安全的問題。

 第三，發(fā)力數字經濟的拓展與滲透。比如，在工業(yè)、金融、航運、科創(chuàng)等領域打造一批具有全國影響力的“上海數據”品牌；完善公共數據開放分級分類指南，加強場景牽引，鼓勵企業(yè)參與開放應用；將更多關系企業(yè)、群眾辦事的高頻數據納入共享范圍，推進市、區(qū)、街鎮(zhèn)間多向流動，建立面向基層的數據快速響應機制。

 第四，加大重大基礎研究攻關力度。“康波周期”下降期的反轉需要科技革命的牽引，一個重要信號是形成標志性產品的大規(guī)模產業(yè)化。當前，全球主要發(fā)達國家紛紛出臺重大科技攻關的政策規(guī)劃，力圖在科技引領的基礎上率先走向經濟上升期。上海在率先試點“基礎研究特區(qū)”的基礎上，要進一步瞄準戰(zhàn)略導向、前沿導向和市場導向，提供長期、穩(wěn)定的支持，讓科研人員心無旁騖地潛心“磨劍”，實現更多的“從0到1”“從1到100”。

 來源：解放日報日期：2023-09-01

 作者：沈桂龍，作者為上海社會科學院研究員