【編者按】自1992年起,從“張江高科技園區(qū)”到今天的“張江科學(xué)城”,從規(guī)劃面積17平方公里,到如今的220平方公里,這片曾是農(nóng)田與村莊的土地,已然成為“上海創(chuàng)新”的一面旗幟,“中國(guó)創(chuàng)新”的一個(gè)品牌。
九月,澎湃科技派出一路記者,駐扎張江科學(xué)城,歷經(jīng)十天的深入調(diào)查和采訪,試圖幫助公眾厘清張江矚目成績(jī)單背后的底層邏輯:過(guò)去30年,張江做了什么?做對(duì)了什么?作為中國(guó)科技創(chuàng)新的“先行者”,又將在未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)什么角色?
我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),“創(chuàng)新”是張江的底色。這是一種系統(tǒng)性、全生態(tài)的創(chuàng)新:人才政策、營(yíng)商環(huán)境、審批制度、孵化服務(wù)、基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合……張江已是一座位于上海東南腹地,有著代表中國(guó)最強(qiáng)科技實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群,也有商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)、博物館的煙火之城。
張江十日,澎湃科技帶你“看見”。
張江第一日。
九月,澎湃科技記者沿著金色中環(huán)驅(qū)車行駛在高架上,順著天際線向遠(yuǎn)方眺望,兩座超高層塔狀建筑十分矚目,這便是今年剛封頂?shù)纳虾W罡唠p子塔——張江“科學(xué)之門”。上世紀(jì)90年代,這里還曾是一片阡陌農(nóng)田,而如今已經(jīng)高樓林立,成為全球科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)者、跨國(guó)公司研發(fā)總部心向往之的科學(xué)之城。
那么這些年間,張江是如何起步發(fā)軔的?張江內(nèi)生造血、持續(xù)騰飛的能力從哪里來(lái)?未來(lái),鏈接國(guó)家戰(zhàn)略,張江自主創(chuàng)新之路又該如何走?
帶著好奇與疑問(wèn),記者首先來(lái)到張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室,與上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室專職副主任侯勁進(jìn)行交流,試圖厘清張江科學(xué)城31年發(fā)展的脈絡(luò)。
侯勁將張江三十多年歷史娓娓道來(lái),也向記者特別提到了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)張江的期待與囑托?!?/span>2018年,習(xí)近平總書記來(lái)到張江科學(xué)城考察,指出要把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,踢好‘臨門一腳’。去年,張江科學(xué)城30周年座談會(huì)上,時(shí)任上海市委書記的李強(qiáng)同志指出,硬核科技是張江最鮮明的特質(zhì),創(chuàng)新策源是最核心的功能?!?/span>
對(duì)張江的發(fā)展史如數(shù)家珍的,還有上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文和區(qū)縣研究中心主任陳建勛,他們從1992年起就開始關(guān)注張江,陳建勛至今還經(jīng)常參與張江發(fā)展方向的相關(guān)討論和研究。
在楊建文眼里,今天的張江有兩個(gè)“片”最出名:藥片+芯片,“它們?cè)谡麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的作用,一個(gè)是基礎(chǔ),一個(gè)是天花板。醫(yī)療是中國(guó)14億人口的直接需求,而芯片則是牽扯到各個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的科技天花板。張江把這兩‘片’做好,是對(duì)國(guó)家的重大貢獻(xiàn)?!?/span>
陳建勛把張江30年發(fā)展的底層邏輯歸納為經(jīng)濟(jì)邏輯和市場(chǎng)邏輯,“張江有三次邏輯的演變,第一次叫造殼引龍頭企業(yè),在一片農(nóng)田硬是造一個(gè)殼出來(lái);第二次叫投資育新生企業(yè);第三次就是正在進(jìn)行中的造城與創(chuàng)新生態(tài),張江由園區(qū)變?yōu)榭茖W(xué)城,是要全方位打造一個(gè)有利于創(chuàng)新的生態(tài)、科創(chuàng)人才的樂(lè)活空間?!?/span>
陳建勛和楊建文都提醒澎湃科技,不能脫離國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)際環(huán)境去看張江。
楊建文很直白地說(shuō):“張江就不是一個(gè)地理概念,它是一個(gè)戰(zhàn)略標(biāo)桿,一個(gè)模式的探索?!?/span>
張江是如何起步發(fā)軔的?
一切起源于1990年的那件大事。
1990年4月18日,中央宣布浦東開發(fā)。這一年,浦東陸家嘴、金橋、外高橋三家開發(fā)公司掛牌。
“這三家公司是有分工的,外高橋是貿(mào)易,陸家嘴是金融,金橋是出口加工,當(dāng)時(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略是追求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模,需要見效快的布局。”陳建勛解釋說(shuō),在當(dāng)時(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略中,張江是“預(yù)留的一手”,到了要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵當(dāng)口,張江高科技園區(qū)的定位和布局即成為現(xiàn)實(shí)。
1992年7月,張江高科技園區(qū)開園,成為第一批國(guó)家級(jí)高新區(qū),面積17平方公里。
1992年7月,張江高科技園區(qū)開園。圖片來(lái)源:上??苿?chuàng)辦
陳建勛說(shuō)當(dāng)時(shí)有兩個(gè)國(guó)際背景:上世紀(jì)九十年代,美國(guó)克林頓政府提出“信息高速公路”計(jì)劃和“下一代因特網(wǎng)”計(jì)劃,這兩個(gè)計(jì)劃將信息技術(shù)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,促進(jìn)了美國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的形成和發(fā)展。
中國(guó)的專家們后來(lái)專門研究美國(guó)的這兩次新產(chǎn)業(yè)革命,發(fā)現(xiàn)跟一個(gè)叫“硅谷”的地方有著密不可分的關(guān)系。那么,在中國(guó)上海的版圖上,有沒(méi)有可能找到一個(gè)類似于硅谷這樣的地方,來(lái)孕育、推進(jìn)這兩種產(chǎn)業(yè)革命呢?
這就是張江所扮演的角色,當(dāng)時(shí)的歷史定位。
數(shù)年后,國(guó)家戰(zhàn)略的迭代再次影響了張江。
1999年,伴隨著國(guó)家 “科教興國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,上海市委、市政府正式提出“聚焦張江”戰(zhàn)略,成為上海面向21世紀(jì)的重大舉措。2000年1月,上海出臺(tái)《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》(“張江十九條”),成立上海市張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
侯勁分享了2000年左右張江和金橋的兩個(gè)數(shù)字:“當(dāng)時(shí)金橋出口加工區(qū)的企業(yè)總收入已近千億元,張江不過(guò)五六十億元。90年代張江是打基礎(chǔ),而從2000年起,張江開始騰飛?!?/span>
侯勁以上海同步輻射光源,即“上海光源”為例,告訴澎湃科技,“‘上海光源’于2003年立項(xiàng),2009年竣工并正式向用戶開放。這是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)投資金額最大的大科學(xué)裝置,是‘聚焦張江’戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)?!焙顒庞盅a(bǔ)充了張江大科學(xué)裝置建設(shè)的最新進(jìn)展,“我們目前在建的還有硬X射線項(xiàng)目,這是中國(guó)迄今為止投資金額最大的大科學(xué)裝置項(xiàng)目,將實(shí)現(xiàn)和歐美的并跑?!?/span>
據(jù)澎湃科技了解,“上海光源”占地面積約20萬(wàn)平方米,主要提供同步輻射光,這種光可以在微觀層面上研究物質(zhì)結(jié)構(gòu)和性質(zhì),是科研工作中重要的實(shí)驗(yàn)工具。它為中國(guó)的科研工作提供了很多幫助,推動(dòng)了我國(guó)在納米科學(xué)、微加工技術(shù)、材料科學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展。
與此同時(shí),這一時(shí)期張江的爆發(fā),離不開當(dāng)時(shí)有利的國(guó)際大環(huán)境。2001年12月,中國(guó)正式加入WTO(世界貿(mào)易組織),成為我國(guó)對(duì)外開放的里程碑。我國(guó)同世界貿(mào)易組織的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者,逐步成長(zhǎng)為重要參與者。
侯勁說(shuō),“張江正是抓住了中國(guó)入世的歷史機(jī)遇窗口期和產(chǎn)業(yè)革命的新浪潮,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥和信息軟件,加快了全球資本、技術(shù)、人才的引進(jìn),順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。”
這一時(shí)期,一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè),中科院上海高等研究院、中科院上海藥物研究所等上百家研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚張江??鐕?guó)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)在集成電路、生物醫(yī)藥、信息軟件等領(lǐng)域初具規(guī)模。到2010年,張江已建立18個(gè)國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地,集聚7000余家企業(yè),累計(jì)吸引外資217億美元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值608億元。
張江生物醫(yī)藥基地被譽(yù)為“張江藥谷”。圖片來(lái)源:上海科創(chuàng)辦
張江內(nèi)生造血、持續(xù)騰飛的能力從哪里來(lái)?
“二十多年前,張江就開始布局集成電路、生物醫(yī)藥、信息軟件三大領(lǐng)域,今天這些產(chǎn)業(yè)依舊是驅(qū)動(dòng)全球科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?!焙顒盘貏e強(qiáng)調(diào),“張江始終在這些領(lǐng)域心無(wú)旁騖地耕耘,著力打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!?/span>
侯勁提醒記者,“堅(jiān)持科學(xué)能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重始終是張江的一大優(yōu)勢(shì),也是張江實(shí)現(xiàn)數(shù)十年騰飛的動(dòng)力之源?!?/span>
與此同時(shí),國(guó)家戰(zhàn)略層面先后有三把火,助燃張江的井噴式發(fā)展。
2011年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意支持上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),支持張江“先行先試,改革創(chuàng)新”。
2013年8月17日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。兩年后,張江正式加入——張江高科技園區(qū)37.2平方公里的區(qū)域納入自貿(mào)區(qū)。
“雙自聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)可以理解為:實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政策疊加、體制機(jī)制公用、服務(wù)體系共建,從而產(chǎn)生“1+1遠(yuǎn)大于2”的化學(xué)反應(yīng)。
2014年5月,習(xí)近平總書記考察上海,要求上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。
這是開啟了上??苿?chuàng)中心建設(shè)的新征程,“從歷史維度看,張江發(fā)展很快,但對(duì)標(biāo)全球影響力這個(gè)新目標(biāo),仍有差距。”侯勁說(shuō)道,張江科學(xué)城作為上海科創(chuàng)中心的核心承載區(qū),其使命不言而喻。
一攬子“利好”開始了:2016年,張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批;2017年,《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái),張江確定由“園”向“城”轉(zhuǎn)變;2021年,張江科學(xué)城“十四五”規(guī)劃獲批,確定面積擴(kuò)大到220平方公里。
陳建勛更愿意從產(chǎn)業(yè)的角度去看這一輪張江的嬗變,他認(rèn)為正是這些動(dòng)作,讓張江擁有了內(nèi)生造血的能力。
2014年,時(shí)任張江高科副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的葛培健,提出轉(zhuǎn)型科技投行,打造新型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)營(yíng)運(yùn)商、面向未來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)整合商和科技金融集成服務(wù)商這“新三商”。
“這是一個(gè)非常大的變化。”陳建勛解讀道,“當(dāng)時(shí)有兩種模式,一種是集團(tuán)作戰(zhàn)模式,以國(guó)資背景為主,如張江科投、張江火炬創(chuàng)投、上海浦東軟件園的創(chuàng)投公司等,他們從優(yōu)秀企業(yè)中選出有潛力的進(jìn)行跟投,企業(yè)并購(gòu)成功或者上市后再退出,投資收益可以直接反饋到集團(tuán),投資一批、股改一批、上市一批、退出一批、儲(chǔ)備一批,使投資業(yè)務(wù)形成自身的良性循環(huán)。第二種模式是圍繞上海2015年的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在股權(quán)投資上做足文章,提升企業(yè)孵化的效率。張江2015年前后轉(zhuǎn)型創(chuàng)投的時(shí)候,正是國(guó)內(nèi)股權(quán)投資市場(chǎng)的高峰活躍期,現(xiàn)在這股風(fēng)潮也沒(méi)有過(guò)去?!?/span>
在楊建文、陳建勛這些智庫(kù)專家看來(lái),總書記2014年提出上海建設(shè)科創(chuàng)中心,確實(shí)是高瞻遠(yuǎn)矚,符合上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,一般有四個(gè)階段:資源驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng),這四個(gè)階段不是封閉的,而是螺旋式上升的。
“當(dāng)土地資源越來(lái)越稀缺,產(chǎn)業(yè)的附加值怎么提上去?張江要為上海提供模版,上海要為中國(guó)做出示范效應(yīng)。一個(gè)先發(fā)達(dá)的城市,它的財(cái)富形成的路徑本身就是一種示范,如果地產(chǎn)是上一輪財(cái)富驅(qū)動(dòng)的主力,現(xiàn)在就需要發(fā)揮科創(chuàng)的作用?!?/span>陳建勛認(rèn)為張江是體現(xiàn)這一路徑切換的重要角色。
楊建文說(shuō)得更為直接,“張江的發(fā)展不再是小院高墻式的,它需要對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)區(qū)域、對(duì)全國(guó)都有帶動(dòng)。任務(wù)艱巨?!痹谒磥?lái),張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室,這些都是國(guó)家層面提供的最基本、最重要、最核心的科研基礎(chǔ)條件,與張江本身的科研活動(dòng),如高校、企業(yè)、項(xiàng)目等結(jié)合,需要按照科技創(chuàng)新規(guī)律去理順,形成一個(gè)科學(xué)的體系。
鏈接國(guó)家戰(zhàn)略,張江自主創(chuàng)新之路如何走?
什么是科技創(chuàng)新規(guī)律?
楊建文的理解是:基礎(chǔ)的、應(yīng)用的、產(chǎn)業(yè)的,都要有,通道要順暢,且要跟當(dāng)下的國(guó)家戰(zhàn)略匹配。
侯勁表示,“我們不斷在探索科技創(chuàng)新規(guī)律,并按照規(guī)律推進(jìn)張江的建設(shè)。張江的戰(zhàn)略作用,得站在國(guó)家的高度來(lái)考慮。能不能在國(guó)家和時(shí)代最需要的時(shí)候挺身而出?能不能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控?能不能成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地?這是張江該起的硬核作用?!?/span>
二位智庫(kù)專家不約而同提及,眼下張江就在國(guó)家上海自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的大船上。事實(shí)上遠(yuǎn)不止如此,張江作為上??苿?chuàng)中心的核心承載區(qū),在長(zhǎng)三角乃至國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中,都擁有獨(dú)特的地位。
陳建勛告訴澎湃科技,“自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、‘一帶一路’及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略等四項(xiàng)戰(zhàn)略,構(gòu)成了上海新時(shí)期系統(tǒng)性的發(fā)展戰(zhàn)略。自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略是要解決上海的發(fā)展方向問(wèn)題;‘一帶一路’及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是要解決上海的發(fā)展空間問(wèn)題;建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略是要解決上海的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題?!?/span>
“科創(chuàng)和改革開放,是永恒的主題。落到張江,你有接口、有任務(wù),就擁有了今后發(fā)展的空間和前景?!?/span>楊建文說(shuō),張江的下一步,可能是科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)和金融的進(jìn)一步融合,“科創(chuàng)所需要的金融條件跟產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)還不完全一樣,需要形成一個(gè)不同于原先的資金流通體系、組織體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系,這就需要張江自己去闖出一條路來(lái)?!?/span>
陳建勛特別提到張江要打造產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制,“我們現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)怎么投的機(jī)制研究得很多,但對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)怎么(成)長(zhǎng)的機(jī)制,研究很少?!?/span>
2022年12月,中共上海市委舉行學(xué)習(xí)討論會(huì),市委書記陳吉寧在會(huì)上說(shuō)道:“在創(chuàng)新加速階段要通過(guò)各個(gè)創(chuàng)新要素均衡地承擔(dān)各自風(fēng)險(xiǎn),形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素在向高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)軍的過(guò)程中形成合力?!?/span>
“在加速器階段要分散風(fēng)險(xiǎn),落到張江如何打造產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制,比較直觀的一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革,二是打造中小企業(yè)友好環(huán)境?!?/span>陳建勛解讀說(shuō)。
楊建文和陳建勛都很看好張江正在推的大中小企業(yè)融通發(fā)展聯(lián)盟計(jì)劃,目前已有34家大企業(yè)開放其創(chuàng)新中心,支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新,如:微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、強(qiáng)生JLABS@上海、羅氏中國(guó)加速器、百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心、默克上海創(chuàng)新基地、西門子醫(yī)療創(chuàng)新中心等。
據(jù)楊建文觀察,外資的創(chuàng)新中心對(duì)此非常支持,“他們不是看中政府補(bǔ)貼,而是更加在乎這些在孵中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ坏┊a(chǎn)出成果,他們能盡快對(duì)接、推動(dòng)轉(zhuǎn)化。”
“這是誕生未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),也是打破壟斷和技術(shù)壁壘的工具和手段。有平臺(tái)已經(jīng)提出,他們?yōu)橹行∑髽I(yè)創(chuàng)新賦能,產(chǎn)出專利也歸對(duì)方所有。這對(duì)吸引各個(gè)創(chuàng)新主體非常重要?!?/span>陳建勛認(rèn)為,“張江推進(jìn)科創(chuàng)工作,必須以全球化為背景,這些平臺(tái)關(guān)系到我們未來(lái)的科創(chuàng)格局、全球資源的鏈接?!?/span>
時(shí)移勢(shì)易,道阻且長(zhǎng)。當(dāng)下,我們面對(duì)的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型?張江如何轉(zhuǎn)型?
“競(jìng)爭(zhēng)加劇、內(nèi)卷厲害、成本高企,特別是融資環(huán)境的變化,這里面的邏輯也在發(fā)生改變?!?/span>陳建勛說(shuō)道。
澎湃科技問(wèn)了侯勁最后一個(gè)問(wèn)題:“到現(xiàn)在為止,你經(jīng)歷過(guò)的最硬的骨頭是什么?”侯勁回復(fù),“沒(méi)有最硬,只有更硬。篳路藍(lán)縷,以啟山林。改革之路充滿挑戰(zhàn),先進(jìn)生產(chǎn)力要求生產(chǎn)關(guān)系不斷與之相適應(yīng),這就需要我們不斷進(jìn)行改革。改革成功,后來(lái)者就可復(fù)制、可推廣。習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上指出,浦東要勇于擔(dān)最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,特別指出要全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎,打造自主創(chuàng)新新高地。按照這個(gè)要求,張江更應(yīng)勇挑重?fù)?dān),堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),聚力創(chuàng)新,敢為人先,走在改革的最前面。作為上??苿?chuàng)中心的核心承載區(qū),張江不干,誰(shuí)干?”
來(lái)源:澎湃新聞2023-10-10澎湃新聞?dòng)浾?盧雁