2023年10月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書，魯班工坊項(xiàng)目引人矚目地被納入白皮書。很多海外智庫的中國通都十分清楚：魯班是中國古代一位杰出的工匠和發(fā)明家。而以魯班命名的職業(yè)教育國際交流平臺(tái)“魯班工坊”已成為中國職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一張“國家名片”。

 魯班工坊重點(diǎn)面向東盟、上合組織、非洲國家，采取學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分享中國職業(yè)教育教學(xué)模式、教育技術(shù)、教育標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)培訓(xùn)中心，提供先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，組織中國教師和技術(shù)人員為合作國培養(yǎng)技術(shù)技能人才。作為就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新機(jī)制，魯班工坊直接賦能“一帶一路”共建發(fā)展。

 促進(jìn)人文交流和經(jīng)貿(mào)合作高水平發(fā)展

 目前我國已在泰國、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、埃及等25個(gè)國家建成27所魯班工坊，為合作國家和中資企業(yè)培養(yǎng)了大批國際化本土人才，促進(jìn)了人文交流和經(jīng)貿(mào)合作的高水平發(fā)展。毫無疑問，天津是中國職業(yè)教育的大本營，從理論到實(shí)踐都多有建樹，筆者曾經(jīng)多次對(duì)天津職業(yè)教育和職業(yè)技能大賽進(jìn)行過專題考察。2016年，天津在泰國建設(shè)首個(gè)魯班工坊，邁出了中國職業(yè)教育海外之行的第一步。該魯班工坊由天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院和泰國大城技術(shù)學(xué)院共同建設(shè)，開設(shè)機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等6個(gè)國際合作專業(yè)。這6個(gè)專業(yè)也是經(jīng)中泰兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同研判，認(rèn)為最符合泰國經(jīng)濟(jì)升級(jí)需求。

 今年6月，在2023年泰國職業(yè)教育工業(yè)自動(dòng)化機(jī)器人比賽中，由泰國大城技術(shù)學(xué)院5名學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)勇奪冠軍。這是該校首次在這項(xiàng)國家級(jí)賽事中奪得金牌。在該院院長瑪悠麗看來，這份亮眼成績單的取得，得益于5名學(xué)生在泰國魯班工坊的學(xué)習(xí)。據(jù)其介紹：“目前，我們與天津合作開設(shè)的6個(gè)專業(yè)已經(jīng)全部納入泰國國民教育體系。泰國魯班工坊累計(jì)培養(yǎng)和培訓(xùn)師生近萬名，不少學(xué)生在國家多項(xiàng)職教大賽中獲得冠軍等榮譽(yù)，魯班工坊的畢業(yè)生受到了泰國企業(yè)的青睞。”與此同時(shí)，先進(jìn)的設(shè)備、理念、教學(xué)模式、優(yōu)秀師資和自主研發(fā)系統(tǒng)教材，使得天津把優(yōu)秀的職教成果帶到了泰國，并且吸引了周邊各國眾多青年前往學(xué)習(xí)。

 目前，天津在海外已建成的魯班工坊圍繞智能科技、新能源新材料、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，開設(shè)14個(gè)大類54個(gè)專業(yè)，形成了從中職到高職、應(yīng)用本科和研究生層次的國際職業(yè)教育體系，為合作共建國家?guī)砹税l(fā)展新機(jī)遇。這一巨變，直接改觀了原先海外中國式特色職業(yè)就是廚師的刻板印象。同時(shí)這些符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的新興職業(yè)，為所在國經(jīng)濟(jì)起飛奠定了行業(yè)技能基礎(chǔ)和新動(dòng)能。在中國企業(yè)實(shí)施的大規(guī)模投資項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營階段后，其意義日益凸顯。

 如全長752公里的亞吉鐵路，全稱埃塞俄比亞至吉布提標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，是非洲大陸距離最長的跨國電氣化鐵路，也還是中國在非洲建設(shè)的第一條跨國電氣化鐵路。它的出現(xiàn)，將埃塞俄比亞通往吉布提海港的貨運(yùn)時(shí)間從3天以上縮短到20小時(shí)以內(nèi)。為了給當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)專業(yè)型的鐵路技術(shù)技能本土化人才，2019年天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在吉布提建設(shè)了非洲首家魯班工坊，這也是天津在海外建設(shè)的第8個(gè)魯班工坊。就在北京舉行第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇之際，又有35名亞吉鐵路高層管理人員，從非洲東北部出發(fā)，不遠(yuǎn)萬里來到中國，走進(jìn)天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院深造，學(xué)習(xí)在當(dāng)?shù)卣块T看來是必修課的電氣化鐵路運(yùn)營與維護(hù)。

 今年3月，是亞吉鐵路正式投入商業(yè)運(yùn)營五周年，所在國政府都給予了高度評(píng)價(jià)。如埃塞俄比亞財(cái)政部長艾哈邁德·希德發(fā)表專題講話時(shí)指出：“過去五年，亞吉鐵路在運(yùn)營、維護(hù)、能力建設(shè)等方面取得顯著成績，已成為非中關(guān)系蓬勃發(fā)展的典型例證。非中伙伴關(guān)系經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)，將迎來更加光明的未來””。無獨(dú)有偶，吉布提基礎(chǔ)設(shè)施與裝備部長哈桑·胡邁德·易卜拉欣表示：“亞吉鐵路是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化進(jìn)步的重要設(shè)施，有助于促進(jìn)非洲之角地區(qū)和平、民族融合、文化交流和旅游業(yè)發(fā)展”。亞吉鐵路由中國中鐵下屬的中鐵二局和中國土木工程集團(tuán)有限公司聯(lián)合承建并運(yùn)營，對(duì)此，中國土木工程集團(tuán)有限公司董事長劉為民明確表示，作為亞吉鐵路的建設(shè)運(yùn)營方，公司將加速推動(dòng)本地鐵路運(yùn)營維護(hù)人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，將中方先進(jìn)的鐵路運(yùn)營維護(hù)技能傳授給當(dāng)?shù)鼗锇?。顯然，魯班工坊成為最大公約數(shù)。

 筆者在調(diào)研中還獲知：今年4月，埃塞俄比亞勞動(dòng)與技能部國務(wù)部長特沙萊·貝雷查·亞德薩訪問了天津，中方宣布將擴(kuò)建2021年在亞的斯亞貝巴成立的魯班工坊，重點(diǎn)是機(jī)器人和結(jié)合人工智能的制造業(yè)。根據(jù)中埃最新的合作協(xié)議，埃塞俄比亞的魯班工坊還將為東非各地培訓(xùn)職業(yè)教育教師，不僅將展示中國職業(yè)教育的理念和標(biāo)準(zhǔn)，還將與當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院密切合作，為學(xué)員提供漢語教學(xué)和中國文化課程。這樣就為更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作提供了紐帶。

 提升共建國家就業(yè)質(zhì)量

 魯班工坊項(xiàng)目的成功落地和接續(xù)展開，在促進(jìn)“一帶一路”共建國家就業(yè)質(zhì)量方面功不可沒。如筆者和不少中國職業(yè)教育考察者都曾經(jīng)觀察到：印度尼西亞的最核心島嶼爪哇島，它的面積13.88萬平方公里，是世界第13大島嶼，但卻是世界上人口最多的島嶼，島上居住著1.5億人，其人口密度也是令人矚目的，并且超過了整個(gè)俄羅斯的人口。俄羅斯目前只有1.44億人口，面積卻達(dá)到1709萬平方公里，是爪哇島面積的123倍。同時(shí)，爪哇島的人口也超過了日本和英國這兩個(gè)傳統(tǒng)島嶼國家的人口數(shù)量。在“一帶一路”倡議提出之前，亞洲開發(fā)銀行的發(fā)展報(bào)告評(píng)估過爪哇島東部的波諾羅戈縣就業(yè)狀況，許多農(nóng)民仍舊依賴水牛耕田，這里幾乎沒有制造業(yè)或旅游業(yè)；每年都有成千上萬居民循著老路，去中國香港當(dāng)家庭傭工，或到沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等中東國家當(dāng)建筑工人。這一度是路徑依賴，即以勞工外匯收入來支撐當(dāng)?shù)氐募彝ド?jì)。不過當(dāng)?shù)丶彝ズ驼?，還是希望能夠找到更合理、更有效的發(fā)展新路徑。

 而魯班工坊于2016年首次推出后，作為“一帶一路”倡議的一部分，得到了海外智庫甚至是主流媒體的積極評(píng)價(jià)。如長期關(guān)注印尼社會(huì)發(fā)展課題的澳大利亞國立大學(xué)研究員德克·范德克萊稱：“就魯班工坊而言，它可以為受援國帶來真正的益處”。有媒體就魯班工坊對(duì)印尼社會(huì)就業(yè)質(zhì)量的提升進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，波諾羅戈縣16歲的青年齊奧法尼·阿爾費(fèi)道斯相信：他將在家鄉(xiāng)擁有自己的事業(yè)和未來，很清楚這份樂觀的來源就是中國。因?yàn)椋栙M(fèi)道斯就讀的學(xué)校開設(shè)了魯班工坊，自然是由中國資助和指導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，教學(xué)生維修中國的電動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，操作中國的商用無人機(jī)和組裝中國的機(jī)器人。這些免費(fèi)提供的教育援助為印尼當(dāng)?shù)氐氖×W(xué)校帶來了革命性的變化，不僅為學(xué)生提供了新的技術(shù)和培訓(xùn)設(shè)備，還為印尼教育工作者提供了前往中國學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。阿爾費(fèi)道斯在開始學(xué)習(xí)操作無人機(jī)之前，他甚至都不知道什么是無人機(jī)，而現(xiàn)在他想用無人機(jī)拍視頻并以此為業(yè)，他還認(rèn)為中國的新技術(shù)“將對(duì)全人類有所幫助”。

 隨著新冠疫情的結(jié)束，中國以魯班工坊為名實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目正在向更多國家的學(xué)校和行業(yè)擴(kuò)展，包括印度尼西亞。如在波諾羅戈縣，有3600名學(xué)生參加了魯班工坊項(xiàng)目。筆者在調(diào)研中了解到：該項(xiàng)目已成為印尼職業(yè)教育課程的必修部分，目前已有超過80%的學(xué)生在畢業(yè)后找到了工作，其中很多從事建筑業(yè)和旅游業(yè)。而其余參加培訓(xùn)的當(dāng)?shù)赜∧釋W(xué)員即將投入雅加達(dá)-萬隆高速鐵路的運(yùn)營工作，這更是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項(xiàng)目了。

 魯班工坊項(xiàng)目的成功實(shí)施，增進(jìn)了中國和受援國之間的民眾感情和工商業(yè)界往來，并成為促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的催化劑。如共建“一帶一路”倡議提出十年來，我國與共建“一帶一路”國家的進(jìn)出口貿(mào)易快速增長，十年間貿(mào)易總額達(dá)到了19.1萬億美元，增速一直高于外貿(mào)整體增速，目前占我國進(jìn)出口總額比重接近35%。數(shù)據(jù)分析顯示：2013年我國與“一帶一路”共建國家的進(jìn)出口總額約為10400億美元，占外貿(mào)總體規(guī)模的25%。2022年，對(duì)共建國家的進(jìn)出口總額上升到20700億美元，占比也進(jìn)一步提升到32.9%。即十年以來，我國與“一帶一路”共建國家的貿(mào)易總額已實(shí)現(xiàn)翻番。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)是：今年上半年我國對(duì)“一帶一路”共建國家進(jìn)出口增速明顯高于整體，同期增長9.8%，高出整體增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，占比近34.3%。

來源：第一財(cái)經(jīng)10月23日

作者：王泠一 ，上海社會(huì)科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員