首屆進博會后，市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應(yīng)的實施意見》，在主動承接進博會溢出帶動效應(yīng)的基礎(chǔ)上，圍繞招商引資、貿(mào)易升級、產(chǎn)業(yè)升級、開放升級、消費升級、城市形象和虹橋商務(wù)樞紐建設(shè)提出50項具體舉措，加快將進博會溢出帶動效應(yīng)成倍放大至各領(lǐng)域、多范圍、全鏈條。
當(dāng)前，進博會溢出效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，對貿(mào)易能級提升、消費創(chuàng)新升級、要素深度對接、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、文旅多元融合等方面的帶動尤為明顯，呈現(xiàn)溢出內(nèi)容豐富、溢出規(guī)模擴大、溢出能級提升、溢出意義重大的特征，持續(xù)助推形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。
進博會的貿(mào)易溢出效應(yīng)，帶動貿(mào)易能級提升和制度政策優(yōu)化
以進博會為開放合作平臺，為中國與全球貿(mào)易商創(chuàng)造新的貿(mào)易機會，促進國內(nèi)外貿(mào)易商、線下線上貿(mào)易平臺及商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有利于企業(yè)利用國內(nèi)國際兩種資源、開拓國內(nèi)國際兩個市場的貿(mào)易新業(yè)態(tài)。
從總量看，進博會成交意向金從首屆的578.3億美元上升至第五屆的735.2億美元。在全球經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定不確定性因素增強的背景下，進博會成為鍛造全球增長“共贏鏈”，增強韌性發(fā)展的重要力量。
從結(jié)構(gòu)看，進博會推動進口商品采購渠道多元化，特別是“一帶一路”共建國家、RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國的參展數(shù)量呈擴大趨勢，助力拓寬貿(mào)易企業(yè)全球采購網(wǎng)絡(luò)，增加供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的貿(mào)易組合選擇。
從模式看，每屆進博會都通過舉辦各類商貿(mào)對接活動，服務(wù)接待國內(nèi)外專業(yè)采購商，幫助客商對接下游渠道。同時在線上，以“數(shù)字進博”為抓手，擴大進口貿(mào)易在線交易體量。當(dāng)前，“數(shù)字進博”的比例與形式均實現(xiàn)增長，云展示、云發(fā)布、云直播、云洽談等板塊的設(shè)置，提升了供需對接效率。
從制度看，進博會更是推動貿(mào)易便利化政策的創(chuàng)新突破，在海關(guān)商檢、金融服務(wù)、跨境銷售等方面帶來制度紅利。
進博會的消費溢出效應(yīng)，加速市場業(yè)態(tài)創(chuàng)新和國內(nèi)消費升級
以進博會為雙循環(huán)鏈接點，來自世界各地、各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走進來”，最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)、創(chuàng)意匯聚于進博會并對接國內(nèi)龐大的消費市場，豐富國內(nèi)市場容量，滿足人民群眾日益增長的消費需求。
5屆進博會的舉辦，共吸引1萬多家企業(yè)參展商，帶來超過2000項代表性首發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。由此，也在一定程度上穩(wěn)固了上海全年社會消費品零售總額在中心城市中排名第一的位置。同時，在進博會重要功能性平臺的鏈接下，內(nèi)外貿(mào)一體化進程加快，“進口貿(mào)易-國內(nèi)消費”相互促進路徑進一步暢通。如“6天+365天”常年交易服務(wù)平臺數(shù)量已增長至60家，能夠更大規(guī)模挖掘內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)資源，形成線上展示展銷信息集成體系，支撐和服務(wù)更高水平的雙循環(huán)。基于此，也帶動上海加快建設(shè)成為聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進口商品集散地。
進博會的投資溢出效應(yīng)，引導(dǎo)要素深度對接和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局
以進博會為機遇，“以貿(mào)帶投、以投促貿(mào)”，圍繞終端消費市場進行產(chǎn)業(yè)鏈布局和再投資成為新趨勢。
一方面，驅(qū)動貿(mào)易企業(yè)本地化投資。進博會通過城市推介會等形式，帶動各類企業(yè)、組織投資與落戶，成為外資外貿(mào)企業(yè)在我國布局的主探路渠道，多批外商在進博會期間及閉幕之后宣布新設(shè)投資項目或增資擴資。以上海為例，2018-2022年實際使用外資累計達(dá)1013億美元，較上個5年增長20.5%。同時，從深化長三角區(qū)域一體化來看，進博會是長三角產(chǎn)業(yè)鏈與國際產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的節(jié)點。通過在進博會上有目標(biāo)地開展跨區(qū)域聯(lián)合采購和項目合作，引導(dǎo)企業(yè)合作互利、優(yōu)勢互補、帶動價值鏈升級，是三省一市交易團的普遍選擇。
另一方面，促進中國企業(yè)海外投資，引導(dǎo)企業(yè)將“商品貿(mào)易展示”轉(zhuǎn)化為“商務(wù)合作交流”。本土企業(yè)通過進博會，實現(xiàn)貿(mào)易與“走出去”對外投資的聯(lián)動。如作為進博會的重要參展和組展商，東方國際集團通過在海外6個區(qū)域、29個國家和地區(qū)的收購、兼并、投資活動，布局了46家制造工廠、40家貿(mào)易公司、4家研發(fā)中心、6家運輸中心等海外相關(guān)機構(gòu)，目前海外制造企業(yè)數(shù)占集團制造企業(yè)的一半。
進博會的融合溢出效應(yīng)，驅(qū)動區(qū)域稟賦向合作機遇效益轉(zhuǎn)化
以進博會為全球優(yōu)勢資源的“融合點”，將各地民俗文化、經(jīng)濟特色、建設(shè)成果等集聚一堂，有利于區(qū)域稟賦轉(zhuǎn)化為合作機遇和經(jīng)濟效益。今年進博會將設(shè)置虹橋國際城市會客廳展示區(qū)和中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級步行街、中國旅游4個展示專區(qū)，展現(xiàn)各地人文經(jīng)貿(mào)、城市故事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)土人情、特色主題等。為對接進博會，上海還分領(lǐng)域定制55條投資上海參觀路線，覆蓋時尚消費、現(xiàn)代服務(wù)、海派文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等板塊。
同時，進博會作為“輻射源”，能夠?qū)崿F(xiàn)資源集聚后由內(nèi)而外的效益輻射過程，帶動不同經(jīng)濟體、經(jīng)營主體、行業(yè)領(lǐng)域之間交叉聯(lián)動、合作共贏。
來源：文匯報，11月2日
作者：陸軍榮 潘秋晨，分別為上海社會科學(xué)院中國國際經(jīng)濟交流中心上海分中心研究員、助理研究員
