2023年11月16日至17日，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)加利福尼亞州舊金山舉行。這次峰會(huì)是相當(dāng)成功的，多位重要領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)：“30年來(lái)我們堅(jiān)定致力于亞太經(jīng)合組織宗旨，使本地區(qū)成為全球增長(zhǎng)的先鋒。”領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)：“我們必須利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，繼續(xù)釋放本地區(qū)的巨大潛力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)包括氣候變化在內(nèi)的所有環(huán)境挑戰(zhàn)?！杜f金山宣言》中的承諾建立在以往亞太經(jīng)合組織東道主工作基礎(chǔ)之上，推動(dòng)本地區(qū)將韌性、可持續(xù)性、互聯(lián)互通、創(chuàng)新和包容性納入優(yōu)先事項(xiàng)，共同應(yīng)對(duì)最緊迫的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。”筆者研究亞太經(jīng)合組織已經(jīng)三十多年，對(duì)此有以下感悟。
首先，開(kāi)放已經(jīng)成為中國(guó)鮮明的國(guó)家品格。中國(guó)政府早在上個(gè)世紀(jì)八十年代末就發(fā)現(xiàn)了區(qū)域化戰(zhàn)略機(jī)遇的重要性。1991年筆者所在的智庫(kù)上海社科院亞太所，就邀請(qǐng)到了中國(guó)負(fù)責(zé)和亞太經(jīng)合組織談判、聯(lián)絡(luò)的高官王嵎生大使給我們講解區(qū)域化的意義。當(dāng)時(shí)浦東開(kāi)發(fā)剛剛啟動(dòng)，主要理念就是“中華民族的浦東、面向世界的開(kāi)放”，而面向世界首先就是要立足于亞太。
事實(shí)上，整個(gè)上個(gè)世紀(jì)最后十年的上海和長(zhǎng)三角地區(qū)都需要亞太，包括吸收亞太地區(qū)的資金、技術(shù)和管理。與此同時(shí)長(zhǎng)三角也更需要亞太區(qū)域的廣闊市場(chǎng)。所以，我和同事們的課題研究與國(guó)際交流，都是以亞太區(qū)域的貿(mào)易自由化和便利化為核心展開(kāi)的。我們主動(dòng)和重點(diǎn)關(guān)注的具體參照系就是：關(guān)稅減讓及其時(shí)間表、貿(mào)易壁壘清除及其時(shí)間表、商務(wù)人員往來(lái)的便利性和符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際承受力的開(kāi)放舉措。三十年來(lái)，中國(guó)的開(kāi)放與自信有目共睹。
其次，中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)體系之中有獨(dú)特貢獻(xiàn)。尤其是最近十年以來(lái)，中國(guó)提供了惠及全球的具有自身特色的公共產(chǎn)品、亞太經(jīng)合組織成員往往就是第一批受惠者。其中，就包括“一帶一路”倡議、絲路基金、新開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)等。中國(guó)也始終重視和美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。事實(shí)上中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)是彼此可以適應(yīng)、互相可以引流的要素市場(chǎng)，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體量還在不斷地增長(zhǎng)著；保持開(kāi)放就能夠造福雙方企業(yè)、城市、鄉(xiāng)村和民眾。
“亞太發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開(kāi)放則興，封閉則衰。我們要維護(hù)自由開(kāi)放的貿(mào)易投資，支持并加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化、泛安全化。要堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，全面落實(shí)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，共享區(qū)域開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇”。對(duì)此，美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人空前一致地表示出了高度認(rèn)可。事實(shí)上，供應(yīng)鏈如果中斷，會(huì)損害亞太經(jīng)濟(jì)。
再次，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家更為友好。進(jìn)博會(huì)是商業(yè)博覽會(huì)，也為后發(fā)國(guó)家提供了更多的交易機(jī)會(huì)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際文化交流學(xué)院的馬來(lái)西亞留學(xué)生盧冠伶認(rèn)為：“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，對(duì)于全世界的各個(gè)國(guó)家、商家、人民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)爭(zhēng)先恐后都希望能參與其中的東方之約。這場(chǎng)‘東方之約’能帶來(lái)的是國(guó)家與國(guó)家之間的技術(shù)科技交流、商家與商家之間的信息分享?！?/span>
進(jìn)博會(huì)立足于把展品轉(zhuǎn)化為新商品，這方面對(duì)后發(fā)國(guó)家的企業(yè)或商家尤其有正面激勵(lì)作用。特別是作為進(jìn)博會(huì)常年展示交易平臺(tái)的綠地全球商品貿(mào)易港，總是常態(tài)化地積極做好各類新款產(chǎn)品的籌備工作，幫助貿(mào)易港內(nèi)的“一帶一路”沿線客商產(chǎn)品落地上海，如阿富汗的松子和石榴。
第四，中國(guó)科技力量的進(jìn)步正在輻射亞太?！拔覀円槕?yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，以更加積極姿態(tài)推動(dòng)科技交流合作，攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縮小數(shù)字鴻溝，加快落實(shí)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、量子計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，不斷塑造亞太發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，“中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提出了亞太經(jīng)合組織數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)數(shù)字身份、利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等倡議，更好為亞太發(fā)展賦能”。
對(duì)此，域外國(guó)家的主流智庫(kù)也給予了積極的評(píng)價(jià)。如就在本屆舊金山峰會(huì)舉行之際，就有德國(guó)觀察家感嘆：“如今位列榜首的高科技出口產(chǎn)品，占據(jù)全球份額高達(dá)23.8%的是中國(guó)，這樣的崛起，僅僅用了30多年的時(shí)間?！惫P者認(rèn)為，中國(guó)科技力量的進(jìn)步會(huì)帶來(lái)更大規(guī)模和更深層次的開(kāi)放，會(huì)更有利于亞太經(jīng)濟(jì)合作和市場(chǎng)繁榮。
來(lái)源：澎湃新聞 2023-11-18
作者：王泠一，上海社會(huì)科學(xué)院上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員
