日前，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措，強(qiáng)調(diào)要從民營企業(yè)融資需求特點(diǎn)出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道。

 當(dāng)前，上海正處于全球科創(chuàng)中心建設(shè)的關(guān)鍵躍升期，亟須完善金融生態(tài)、強(qiáng)化金融支持、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化融資環(huán)境，引導(dǎo)促進(jìn)金融活水流向民營企業(yè)。

 一是機(jī)制創(chuàng)新，完善金融生態(tài)。為進(jìn)一步激發(fā)金融服務(wù)鏈條各種要素的活力，證券交易所、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等主體應(yīng)該通力合作，著力完善信息共享機(jī)制，創(chuàng)新“銀政合作”“銀擔(dān)合作”“投貸聯(lián)動”等合作機(jī)制，推動直接融資與間接融資協(xié)同發(fā)展。

 二是政策突破，強(qiáng)化金融支持。為進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性，可“疏堵結(jié)合”、雙管齊下，強(qiáng)化金融支持政策。一方面，加大財(cái)政獎補(bǔ)和保險(xiǎn)保障力度；另一方面，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，并通過普惠金融相關(guān)部門的協(xié)同支持，疊加配合首貸獎勵、風(fēng)險(xiǎn)代償、減費(fèi)讓利等各類支持政策，形成強(qiáng)化與互補(bǔ)效應(yīng)。

 三是產(chǎn)品發(fā)力，創(chuàng)新金融服務(wù)。為進(jìn)一步滿足民營企業(yè)多元化融資需求，可鼓勵各類產(chǎn)融合作平臺和金融機(jī)構(gòu)雙向努力，打造以“金融+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”為核心的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。首先，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新，借助金融科技等手段，深化金融數(shù)字化、場景化、智能化發(fā)展；其次，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，對接與滿足科創(chuàng)類民營企業(yè)的資金需求；再次，加大民營企業(yè)債券融資支持力度，突出差異化金融服務(wù)供給。

 四是制度保障，優(yōu)化融資環(huán)境。為進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，提升針對民營企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效，有必要強(qiáng)化制度保障，著力營造公平高效的融資環(huán)境。首先，夯實(shí)信息共享與信息安全制度保障，完善社會信用激勵約束機(jī)制；其次，強(qiáng)化跨境投融資便利化政策等保障，提升融資配套服務(wù)的便利性；再次，開展政策實(shí)效后評估機(jī)制，及時(shí)解決金融服務(wù)鏈條中的障礙。

 來源：解放日報(bào)  日期：2023-12-05

 作者：石薇，上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副研究員