以“一江一河”為真切演繹的城市更新，貫穿其間的是以人民為中心的城市建設思想內涵。
比如，體現在“一江一河”濱水空間貫通的發(fā)展布局中，也體現在城市更新的各個維度，如多層住房加裝電梯、“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造等民心工程。

“一江一河”是上海的城市生命線、風景線，也是城市人文線、活力線。其中，傳統(tǒng)農業(yè)社會和水網地區(qū)孕育的江南文化，中西融匯、五方雜處中應運而生的海派文化，改革創(chuàng)新、孜孜以求的紅色文化，都有鮮明體現。“一江一河”兼具自然環(huán)境和人文環(huán)境，可以說，是上海城市發(fā)展的重要依托。

伴隨城市成長，新的空間形態(tài)需承載起新的歷史使命。“一江一河”建設，貫通只是第一步。接下去，如何提升濱水公共空間的參與性、公益性、人文性，提高水面利用率、岸線利用率，加強遺產保護、品牌塑造和精神培育，提升國際知名度、美譽度，是開創(chuàng)人民城市建設新局面的重要課題之一。

具體而言，黃浦江兩岸可在不斷強化功能轉型、物質建設、文化發(fā)展、活力提升、生態(tài)保育的基礎上實現中央商務區(qū)、中央文化區(qū)、中央活力區(qū)、中央生態(tài)區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)的疊加。激發(fā)活力方面，可探索設立“一江一河”重大節(jié)慶的可行性。通過設立文化節(jié)、藝術節(jié)、音樂節(jié)、旅游節(jié)等吸引人流、集聚人氣，提高大型公共空間利用效率。活化利用方面，可充分挖掘和利用“一江一河”沿線工業(yè)遺產和歷史建筑資源，探索形成博物館帶、博物館群、博覽走廊的可行性。打響品牌方面，可探索組織申報“世界人文遺產”的可行性。以“一江一河”來打包申報世界文化遺產，相比按單個地域或建筑類型進行申報，或許更具可行性……

在這過程中，也需要更廣闊、更長遠的眼光充分理解可持續(xù)發(fā)展。多做一些資源統(tǒng)籌法，培育更長久的耐心和更堅定的信心。

放眼全市層面，城市更新亦如此。

長遠來看，要把城市更新與海綿城市、韌性城市、智慧城市、公園城市建設結合起來，與打造適老化宜居環(huán)境和兒童友好型城市結合起來，實現數字化、綠色化轉型；與完善公共服務結合起來，與“15分鐘社區(qū)生活圈”建設結合起來，與提升基層治理效能結合起來，通過黨建引領，打通“最后一公里”。

城市更新是事關全局和長遠的大事，是事關群眾切身利益的好事。市民應是城市更新的參與者、受益者。在城市更新中要廣泛聽取人民群眾的意見建議，踐行全過程人民民主，開展“陽光更新”。要善于調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，“見物見人見精神”，集聚促進城市更新發(fā)展的正能量。

作者：萬勇，上海社會科學院研究員、教授級高級規(guī)劃師、博士生導師

來源：《文匯報》2024年5月27日，第21版：慶祝上海解放75周年