當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日,韓國(guó)國(guó)會(huì)就調(diào)查被停職總統(tǒng)尹錫悅的“內(nèi)亂特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”進(jìn)行再次表決,兩項(xiàng)特檢法案均未獲通過(guò)。
去年12月9日,韓國(guó)最大在野黨共同民主黨向國(guó)會(huì)提交了上述兩項(xiàng)特檢法;12月12日,韓國(guó)國(guó)會(huì)表決通過(guò)兩項(xiàng)特檢法;12月31日,韓國(guó)代總統(tǒng)崔相穆在國(guó)務(wù)會(huì)議上以違反憲法分權(quán)原則為由否決了這兩項(xiàng)法案,法案重新回到國(guó)會(huì)表決。
1月7日,韓國(guó)首爾西部地方法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)“共同調(diào)查本部”針對(duì)被停職總統(tǒng)尹錫悅的逮捕令期限,有效期暫不對(duì)外公開。
兩項(xiàng)法案為何“闖關(guān)”失???這對(duì)尹錫悅的命運(yùn)意味幾何?記者采訪了上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉鳴。
代總統(tǒng)在朝野間做平衡
記者:為什么兩項(xiàng)特檢法第一次“闖關(guān)”國(guó)會(huì)通過(guò),第二次“闖關(guān)”失???
劉鳴:特檢法第一次只需要簡(jiǎn)單多數(shù)(超過(guò)一半的票數(shù))就能在國(guó)會(huì)通過(guò)。這對(duì)“朝小野大”的韓國(guó)國(guó)會(huì)來(lái)說(shuō),在野黨占據(jù)192個(gè)議席,法案能通過(guò)并不意外。
不過(guò)代總統(tǒng)否決后,方案再想“闖關(guān)”國(guó)會(huì)要求就更加嚴(yán)格——需要三分之二以上出席議員贊成。
國(guó)會(huì)議員總共300個(gè)議席,也就是需要200張贊成票。兩項(xiàng)特檢法首次在國(guó)會(huì)通過(guò)時(shí)都獲得195張贊成票,執(zhí)政黨只有3人倒戈,如此,這次想再“闖關(guān)”是不行的。
記者:兩項(xiàng)特檢法被否決的核心原因在哪?
劉鳴:被否決的最大原因還是在代總統(tǒng)崔相穆。不同于之前的代總統(tǒng)韓德洙拒絕任命任何一名憲法法院法官的做法,崔相穆任命了兩名法官,但否決了兩項(xiàng)特檢法案,在朝野兩方之間做了平衡。
他否決了兩項(xiàng)特檢法案也屬意料之中。因?yàn)槿缛羲炞滞ㄟ^(guò),執(zhí)政黨必會(huì)反彈,他也無(wú)法繼續(xù)坐在代總統(tǒng)的位置上。眼下,執(zhí)政黨的核心任務(wù)是在保自身權(quán)力和地位的背景下保尹錫悅,設(shè)法延長(zhǎng)執(zhí)政時(shí)間。
記者:在野黨下一步會(huì)如何行動(dòng)?
劉鳴:在野黨近期可能不會(huì)在特檢法上花功夫。
首先,特檢法案再次“闖關(guān)”失敗,需要大概一個(gè)月的緩沖期后才能再次提交。而且如果執(zhí)政黨內(nèi)部分裂不大、局勢(shì)變化不大,再次提交法案也還是會(huì)被否決,意義不大。
其次,在野黨目前的關(guān)注重心在憲法法院審判上。
1月14日起,韓國(guó)憲法法院將就尹錫悅彈劾案舉行正式辯論。尹錫悅組建律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)的同時(shí),在野黨也將組成代表團(tuán),將重要的辯詞、證據(jù)遞交給憲法法院,還要想盡辦法在辯論中占據(jù)上風(fēng)。
在野黨同時(shí)也關(guān)注尹錫悅逮捕令方面的進(jìn)展。不過(guò),這更多取決于公調(diào)處和警方的執(zhí)行程度,國(guó)會(huì)也沒(méi)有干涉的權(quán)力。
另外,共同民主黨黨首李在明本身也官司纏身、難以撥冗。他去年11月被法院一審裁定違反《公職選舉法》罪名成立,即將面臨二審。
尹錫悅恐難逃司法罪責(zé)
記者:這兩項(xiàng)特檢法對(duì)尹錫悅及其夫人意味著什么?
劉鳴:如果國(guó)會(huì)通過(guò)了上述兩項(xiàng)特檢法,可能會(huì)任命獨(dú)立檢察官,該職位不會(huì)受到其他任何司法機(jī)關(guān)干預(yù)。即使憲法法院沒(méi)有通過(guò)彈劾案,尹錫悅回到總統(tǒng)位置后,獨(dú)立檢察官仍然可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,甚至包括起訴。
所以在某種程度上,該獨(dú)立檢察官通過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán),其地位可能高于公調(diào)處。
記者:如何看待尹錫悅未來(lái)的司法命運(yùn)?
劉鳴:不管是通過(guò)公調(diào)處還是特檢法,尹錫悅被定罪應(yīng)該是大趨勢(shì)。
從韓國(guó)警察廳廳長(zhǎng)等各方證詞來(lái)看,憲法法院通過(guò)彈劾案、尹錫悅下臺(tái)的可能性很大。
退一萬(wàn)步來(lái)講,即使尹錫悅回到總統(tǒng)的位置,他也早已失去民心,還要面臨在野黨施加的壓力,難以完成剩下的兩年任期。
就算他正常卸任,共同民主黨上臺(tái),特檢法通過(guò)的可能性就更大。因?yàn)楹痛尴嗄虏煌?,?lái)自共同民主黨的總統(tǒng)一定會(huì)簽字通過(guò)特檢法。這么一來(lái),尹錫悅?cè)蕴硬贿^(guò)牢獄之災(zāi)。
來(lái)源:解放日?qǐng)?bào),日期:2025-01-09
