日本自1867年首次參加巴黎世博會以來，便致力于將這種展會形式引入其國內(nèi)，使之成為促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要載體。1970年大阪世博會的舉辦不僅圓了日本的百年“世博夢”，也開啟了長達半個多世紀的“世博熱”。

日本曾先后舉辦過國際海洋博覽會（沖繩，1975年）、國際科學技術博覽會（筑波，1985年）、世界園藝博覽會（大阪，1990年）等專業(yè)性世博會，而本屆大阪·關西世博會是日本繼1970年和2005年（愛知）之后第三次舉辦綜合性世博會。

“世博熱”背后的轉(zhuǎn)型之痛

在國際交流日益頻繁、信息通信技術迅猛發(fā)展的全球化時代，世博會的功能已從單純的物品展示轉(zhuǎn)向共同探索解決全球性問題的平臺。2005年愛知世博會順應了這一時代潮流，其以“自然的智慧”為主題，引導人們思考如何與自然和諧相處、建立循環(huán)型社會。這一轉(zhuǎn)變折射出日本在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中所面臨的困境與抉擇，在20年后的今天依然存在。

2007年，我有幸走訪了參與其中的市民團體代表、學者和政府官員，試圖了解日本“世博熱”背后的轉(zhuǎn)型之痛。愛知縣位于日本中部地區(qū)，是汽車制造、航空航天等高端產(chǎn)業(yè)聚集地。其首府名古屋是日本第四大城市，在1981年申辦奧運會失利后開始將目光轉(zhuǎn)向世博會，希望借舉辦國際盛會來提升城市地位，促進區(qū)域發(fā)展。

彼時的日本正處于泡沫經(jīng)濟期，為了應對日元升值和制造業(yè)外遷帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，第四次全國綜合開發(fā)計劃提出要培育高新技術產(chǎn)業(yè)，形成“多極分散型國土”結(jié)構，包括在名古屋東部丘陵地區(qū)建造研究學園都市。在此背景下，愛知縣政府于1988年提出申辦2005年世博會，計劃在位于名古屋以東的瀨戶市“海上森林”建設會址，隨后將其改造為“愛知學術研究開發(fā)區(qū)”。其最初設想的世博會主題為“技術、文化、交流——創(chuàng)造新地球”，該計劃隨即引發(fā)了日本社會的廣泛關注。

成為爭議焦點的“海上森林”是名古屋周邊為數(shù)不多的山林，面積約為530公頃，具有豐富的生物多樣性。我曾隨自然保護團體代表曾我部行子女士一起探訪“海上森林”，只見村舍、農(nóng)田、濕地、闊葉林與針葉林等錯落有致地鑲嵌在山間，構成日本傳統(tǒng)的“里山”景觀。她感嘆道：“雖然越來越多的日本人涌進城市改變了生活方式，但在基因里他們?nèi)允寝r(nóng)耕民族，里山給予他們強烈的身份認同感?！?/span>

隨著可持續(xù)發(fā)展成為國際社會的共識，日本政府將世博會主題改為“自然的智慧”，并在1997年贏得主辦權。但直到1999年日本野鳥會在“海上森林”發(fā)現(xiàn)瀕危物種蒼鷹，日本政府才迫于國際展覽局的壓力改變選址方案，將主會場移至愛知青少年公園。在自然保護團體的推動下，愛知世博會最終辦成了一屆以生態(tài)環(huán)保和市民參與為特色的盛會。名古屋也因此獲得了2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會的主辦權，通過“里山倡議”向世界傳播“自然共生”理念?！睹盼葑h定書》和“愛知目標”的確立擦亮了這座工業(yè)城市的名片，為其增添了一抹綠色。

再續(xù)前緣，前景未知

時隔55年，當大阪與世博會再續(xù)前緣之時，又將透過主題向世界傳遞怎樣的信息呢？本屆世博會的主題是“設計未來社會，讓生命綻放光彩”，是由大阪府最初制定的健康、長壽主題升華而成。該主題有兩層含義：一是加快實現(xiàn)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，發(fā)揮關西地區(qū)在健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢；二是推動實施日本“社會5.0”戰(zhàn)略，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人、大數(shù)據(jù)、生物技術等解決人類社會面臨的問題。吉祥物“脈脈”即是由象征生命多樣性的紅色細胞和寓意“水都”大阪的藍色身體組成，而水正是理解大阪為何第二次舉辦綜合性世博會的關鍵。

大阪灣自古以來是日本的海上門戶，其沿岸的京阪神地區(qū)是日本三大都市圈之一。內(nèi)閣府《縣民經(jīng)濟計算》顯示，二戰(zhàn)后大阪府的經(jīng)濟規(guī)模在1970年曾達到頂峰，占全國10%，之后逐漸下降至目前的7%，與第三名愛知縣基本持平。與此同時，東京都“單極集中”的趨勢卻在加速。

為了重塑競爭力，大阪府自20世紀80年代以來著力發(fā)展以新興產(chǎn)業(yè)為引領的灣區(qū)經(jīng)濟，對低效用地進行再開發(fā)。本屆世博會場館所在地夢洲與附近的舞洲和咲洲在1988年成為“大阪科技港計劃”的開發(fā)對象。然而，隨著泡沫經(jīng)濟破滅，三大人工島非但沒能實現(xiàn)從垃圾填埋地到城市副中心的華麗轉(zhuǎn)身，反而險些淪為爛尾工程。

2001年，大阪市在申辦2008年奧運會第一輪投票時即遭淘汰，夢洲的開發(fā)計劃再次受阻。

曾任大阪府知事的橋下徹認為，大阪市申奧失利的根本原因在于各自為政的雙層行政結(jié)構。大阪府相當于中國的省級行政單位，而大阪市相當于計劃單列市，雖擁有一定的自治權，但缺乏政治影響力。橋下在任期內(nèi)力推“大阪都構想”，旨在通過府市合并提高行政效率，將大阪打造為日本副首都。盡管兩次公投均告失敗，但不可否認的是府市協(xié)作、政商界廣泛聯(lián)合對于大阪·關西世博會的成功申辦至關重要。

今天，當更多目光聚焦舉辦地夢洲，本屆世博會能否真正成為關西乃至日本經(jīng)濟的“起爆劑”還有待時間驗證。面對氣候變化、人口老齡化以及內(nèi)需不振等挑戰(zhàn)，日本政府希望借助世博會來引領新一輪科技革命，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于人口持續(xù)減少的日本來說，這一新型發(fā)展模式或?qū)⒊蔀楸緦檬啦淖畲筮z產(chǎn)。

來源：解放日報，日期：2025-04-21

作者，顧鴻雁，上海社會科學院世界中國學研究所副研究員