自13日凌晨以來，以色列對(duì)伊朗多地發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u，轟炸伊朗核設(shè)施和軍事目標(biāo)，造成大量人員傷亡。作為回應(yīng)， 伊朗向以色列境內(nèi)不同目標(biāo)發(fā)動(dòng)多輪導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文表示，“正在進(jìn)行大量電話溝通和會(huì)議以推動(dòng)以伊雙方?；?。他提到自己任內(nèi)曾 成功調(diào)解多起國(guó)際爭(zhēng)端，對(duì)以色列與伊朗之間的 和平前景充滿信心，呼吁“讓中東再次偉大! (Make the Middle East Great Again! )” 。

然而，情緒高漲的口號(hào)已經(jīng)難以遮蓋美國(guó)在中東戰(zhàn)略上的困局。上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)中東學(xué)會(huì)常務(wù)理事王震接受香港中通社、香港新聞網(wǎng)采訪時(shí)用“心有余而力不足”概括這種困境，并指出: “其中最根本的挑戰(zhàn)在于，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的安全承諾與其自身戰(zhàn)略資源捉襟見肘之間的矛盾愈發(fā)凸顯，或者說美國(guó)塑造地區(qū)局勢(shì)的意圖和它相應(yīng)的手段與能力之間出現(xiàn)了脫節(jié)?！?/span>

過于樂觀的特朗普和升起血旗的伊朗

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：特朗普立下承諾稱一定會(huì)讓以伊達(dá)成協(xié)議，您怎么看他的最新表態(tài)？短期內(nèi)他的承諾能夠落地兌現(xiàn)嗎？

王震：到目前為止，我對(duì)他的說法持謹(jǐn)慎的悲觀態(tài)度。特朗普過去有很多表態(tài)和承諾，但不管是在烏克蘭問題，還是在加沙問題上，最終都沒有兌現(xiàn)。在伊朗核問題上，最終結(jié)果很可能也是如此。美伊其實(shí)已經(jīng)談了一段時(shí)間了，但并沒有什么結(jié)果。在此過程中，特朗普的表態(tài)也是一會(huì)強(qiáng)硬、一會(huì)軟弱，可以說是軟硬兼施。特朗普最近的表態(tài)，既可以理解成是他對(duì)伊朗施壓的信號(hào)，也可以理解為他在釋放一種美國(guó)愿意繼續(xù)進(jìn)行和談的信號(hào)。

但是事實(shí)上，就短期而言，伊朗繼續(xù)與美國(guó)進(jìn)行和談的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境可能不太理想。為什么呢？因?yàn)橐晾式?jīng)受了這樣大規(guī)模的屈辱性打擊后，其國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的聲音勢(shì)必會(huì)大幅上升，而主和派的聲音肯定會(huì)受到壓制。因此，最終的談判進(jìn)展可能會(huì)與特朗普的預(yù)期相反。在特朗普看來，伊朗在遭受了這樣沉重打擊之后，馬上就能回到談判桌上來，然后按照美國(guó)的劇本走。在現(xiàn)實(shí)中，這似乎是不太可能的事情。

這就涉及到如何理解伊朗這個(gè)國(guó)家。在中東地區(qū)，伊朗跟別的國(guó)家不一樣，它是一個(gè)地區(qū)大國(guó)，擁有很強(qiáng)的文明主體意識(shí)和民族自豪感。要想讓伊朗很屈辱地來和美國(guó)談判是很困難的，因?yàn)檫@可能會(huì)意味著其整個(gè)政權(quán)的垮臺(tái)，或者國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩。因此，除非伊朗發(fā)生政權(quán)變更，否則對(duì)任何一位伊朗決策者來說，這都是很難做到的事情。所以我個(gè)人覺得，特朗普這個(gè)表態(tài)還是有點(diǎn)過于樂觀了。

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：我們看到伊朗在“圣城”庫姆賈姆卡蘭清真寺上空又升起了象征復(fù)仇的“血旗”。在強(qiáng)烈的民族情緒驅(qū)動(dòng)下，伊朗也在對(duì)以色列進(jìn)行多輪反擊。在這種螺旋升級(jí)的情況下，像您所說的，特朗普式的斡旋可能確實(shí)效果有限。

王震：特朗普曾是一位商人，他對(duì)商業(yè)的熟悉程度甚于政治和戰(zhàn)略事務(wù)。但是，政治通常并不是像生意場(chǎng)上談條件那樣簡(jiǎn)單。目前的局勢(shì)對(duì)伊朗來說，接受美國(guó)談判條件的國(guó)內(nèi)環(huán)境正在消失。在大多數(shù)情況下，伊朗國(guó)內(nèi)的聲音是多元的。但在以色列空襲之后，你可以看到伊朗國(guó)內(nèi)復(fù)仇的聲音占多數(shù)，復(fù)仇的情緒也越來越強(qiáng)烈，它已經(jīng)沒有辦法再回到談判桌上了。即便是原來的談判條件，現(xiàn)在伊朗的政治人物也未必敢再接受，因?yàn)樗麤]法面對(duì)國(guó)內(nèi)不斷高漲的復(fù)仇情緒。換句話說，沒有哪個(gè)政治家敢去冒這樣的政治風(fēng)險(xiǎn)來繼續(xù)達(dá)成協(xié)議的。

“美國(guó)的角色有點(diǎn)復(fù)雜”

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：您覺得這次沖突中，美國(guó)的角色是怎樣的？有分析觀點(diǎn)稱，美國(guó)提前從伊拉克撤出人員，可被看作對(duì)以色列襲擊伊朗的一種變相默許，您怎么看？

王震：美國(guó)的角色確實(shí)有點(diǎn)復(fù)雜。一種說法是，美國(guó)跟以色列唱雙簧，美國(guó)通過談判迷惑伊朗，然后伊朗放棄戒備，給了以色列進(jìn)行軍事打擊的機(jī)會(huì)。比如，美國(guó)通過讓以色列采取這樣的軍事打擊進(jìn)行施壓，迫使伊朗回到談判桌上來，接受美國(guó)的談判條件。這種可能性我們并不能排除。

另外一種可能是，美國(guó)和以色列之間的步調(diào)現(xiàn)在不完全一致。比如，以色列發(fā)動(dòng)襲擊后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧馬上表態(tài)，說美國(guó)沒有參與其中。這個(gè)話很可能是特朗普政府為跟伊朗及時(shí)進(jìn)行和談留一個(gè)余地，與以色列的襲擊撇清關(guān)系，讓伊朗知道美國(guó)跟這次襲擊沒有關(guān)系。同時(shí)，也是警告伊朗，使后者不要攻擊美國(guó)中東地區(qū)的軍事設(shè)施，以防止局勢(shì)升級(jí)和失控。

不管是哪一種可能，有一點(diǎn)是初步可以肯定的。即便美國(guó)在戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)層面沒有直接參與，但是美國(guó)變相默許了以色列的軍事行動(dòng)，為其“開綠燈”。一方面， 以色列打仗的軍火、裝備和情報(bào)嚴(yán)重依賴美國(guó)；另一方面，以色列以前就一直想做這樣的事， 但始終受到美國(guó)的約束，因?yàn)槊绹?guó)擔(dān)心自己會(huì)被卷進(jìn)混亂局勢(shì)里。我們完全有理由推測(cè)， 正是因?yàn)楝F(xiàn)在有了美國(guó)提供的鉆地彈等可以攻擊伊朗核設(shè)施的武器彈藥，加上特朗普政府開了“綠燈”，以色列才敢發(fā)起攻擊。只不過，美國(guó)沒有直接參與以色列襲擊伊朗的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，口頭上它對(duì)外就可以撇清?？傮w上這種可能性更大一些。

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：您剛才也提到，美國(guó)擔(dān)心被卷入到?jīng)_突里。不過，特朗普最新接受采訪時(shí)表示，以后有可能會(huì)介入沖突。您覺得他是“說說而已還是認(rèn)真考慮？

王震：特朗普說可能介入沖突，首先也是對(duì)伊朗的一種威懾——如果伊朗報(bào)復(fù)過度的話，那么未來美國(guó)不排除介入的可能。美國(guó)一旦介入，沖突局勢(shì)就會(huì)大規(guī)模升級(jí)，它的第七艦隊(duì)就在波斯灣邊上，肯定會(huì)對(duì)伊朗產(chǎn)生巨大的震懾作用。另外，特朗普也為了安撫其國(guó)內(nèi)的猶太人和以色列院外集團(tuán)，即如果以色列挨打挨得太厲害、招架不住的話，未來美國(guó)仍會(huì)介入支持以色列的安全。

但是，我認(rèn)為特朗普可能骨子里還是不希望再介入這場(chǎng)武裝沖突的。因?yàn)樗芮宄?，美?guó)軍事打擊胡塞武裝那么長(zhǎng)時(shí)間，并沒有成功地迫使后者屈服，或是停止攻擊。未來美國(guó)打伊朗也會(huì)是如此，最多派飛機(jī)去炸一炸，占點(diǎn)便宜。但是，美國(guó)不會(huì)輕易派地面軍隊(duì)，因?yàn)榕傻孛孳婈?duì)就要打巷戰(zhàn)，要有傷亡代價(jià)的。

而且就算它介入了，最后在伊朗搞政權(quán)更迭，新的政權(quán)會(huì)順利活下來嗎？如果新政權(quán)活不下來，武裝干涉就等于白干了。即便新政權(quán)勉強(qiáng)活下來了，未來你還要繼續(xù)支持它，就像9.11后美國(guó)在阿富汗的經(jīng)歷一樣。但是， 美國(guó)現(xiàn)在根本沒有這樣的意愿和資源再去做這樣的事兒了，所以我覺得特朗普也就是說說而已。因?yàn)檫@會(huì)影響特朗普的國(guó)內(nèi)目標(biāo)，也未必會(huì)出現(xiàn)他想要的結(jié)果。

中東戰(zhàn)略毫無進(jìn)展，美國(guó)塑造地區(qū)局勢(shì)的能力下降

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：對(duì)于特朗普的中東戰(zhàn)略，尤其是第二任期開啟之后，您怎么評(píng)價(jià)它推行至今的效果?

王震：目前來看，特朗普第二個(gè)任期的中東戰(zhàn)略還不是很明確，不過我們可以理解為這是他第一任期中東戰(zhàn)略的一種延續(xù)。宏觀來看，他的中東戰(zhàn)略基本是毫無進(jìn)展，而且面臨著被迫重新介入中東武裝沖突的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

從第一任期開始，特朗普的目標(biāo)很明確，就是要實(shí)現(xiàn)所謂的“讓美國(guó)再次偉大” (MAGA)。為了服務(wù)這個(gè)目標(biāo)，美國(guó)就要從中東地區(qū)抽身，然后集中資源搞大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這就是他在戰(zhàn)略層面的基本考慮。 所以在上個(gè)任期內(nèi)，他搞了很多的小動(dòng)作，比如跟阿富汗塔利班談，然后推動(dòng)簽署以色列和海灣國(guó)家和解的《亞伯拉罕協(xié)議》等。特朗普推動(dòng)以色列與海灣國(guó)家和解的一個(gè)主要目的，就是讓以色列的外部戰(zhàn)略環(huán)境能得到改善，這樣美國(guó)就可以從中抽身了。

哈馬斯在2023年發(fā)動(dòng)襲擊之后，這樣的布局思路被徹底打破了。我們可以看到，在 這個(gè)新任期內(nèi)，加沙?；饐栴}迄今毫無進(jìn)展。 如果加沙問題沒有進(jìn)展的話，海灣阿拉伯國(guó) 家，比如沙特、阿聯(lián)酋都很明確—— 如果加沙問題得不到解決，他們是不會(huì)跟以色列再考慮建交的。 換句話說，美國(guó)想抽身并不容易。

這次他又開始跟伊朗談。讓伊朗不再成為美國(guó)的敵人，然后再促成伊朗跟以色列之間某種設(shè)想中的和解，這樣它也可以抽身。但現(xiàn)在來看，這些考慮基本上都沒有實(shí)現(xiàn)。如具以色列和伊朗之間打紅眼的話，美國(guó)被迫介入的風(fēng)險(xiǎn)還在大幅上升。

此外，還有紅海地區(qū)的胡塞武裝。特朗普打了半天，也沒打出什么結(jié)果。其實(shí)是一樣的道理，如果美國(guó)不派地面部隊(duì)，就不可能迫使胡塞武裝屈服，在也門就解決不了問題。但是，如果派地面部隊(duì)，就會(huì)面臨大規(guī)模傷亡，美國(guó)現(xiàn)在做不到。所以，直到最近胡塞武裝還在對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊。唯一的進(jìn)展可能是特朗普和敘利亞新政權(quán)之間有一些交流和改善。

總體來講，目前特朗普依然在堅(jiān)持從中東地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，避免過度卷入中東的武裝沖突。但是，其中東外交進(jìn)展極其緩慢，或者說毫無進(jìn)展，而且面臨重新被卷入地區(qū)武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

香港中通社、香港新聞網(wǎng)：您覺得美國(guó)中東政策這樣“毫無進(jìn)展”，主要面臨的挑戰(zhàn)和困難是什么？

王震：最根本的挑戰(zhàn)在于，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的安全承諾與其自身戰(zhàn)略資源局限性之間的矛盾愈發(fā)凸顯。它承諾了很多，要保衛(wèi)以色列、保衛(wèi)紅海、保衛(wèi)海灣國(guó)家......誰都想去保衛(wèi)，但事實(shí)上它現(xiàn)在并沒有那么多戰(zhàn)略資源來應(yīng)對(duì)這些地區(qū)挑戰(zhàn)。不僅是特朗普面臨這個(gè)問題，拜登政府也都面臨這個(gè)問題。在美國(guó)面臨綜合國(guó)力下行、要削減預(yù)算的情況下，這個(gè)矛盾就會(huì)更加尖銳，張力更大。

另外還有來自兩個(gè)層面的具體的挑戰(zhàn)。一個(gè)層面來自美國(guó)在中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟友，比如說像以色列、沙特這些國(guó)家，它們并不希望美國(guó)抽身，希望可以拖著美國(guó)。這次以色列表現(xiàn)得就很明顯了。而且，這些國(guó)家現(xiàn)在也不完全是按照美國(guó)的意思行事。事實(shí)上，無論以色列也好，沙特也罷，它們的戰(zhàn)略自主性都在上升。

另一個(gè)層面就是來自本地區(qū)內(nèi)的非國(guó)家行為體的挑戰(zhàn)。其行為不像主權(quán)國(guó)家的政府那樣具有可預(yù)期性，也沒有什么國(guó)際規(guī)則可以約束它們。但是，它們卻有能力影響整個(gè)地區(qū)的走勢(shì)。其中，最典型的就是胡塞武裝，美國(guó)拿它一點(diǎn)辦法都沒有。不打更糟，打了也解決不了問題，只能象征性地去處理一下。

此外，還有一些局部突發(fā)性的時(shí)間，比如說像之前的哈馬斯攻擊事件，也是防不勝防、意料之外的事情。

整體來講，美國(guó)影響和塑造地區(qū)局勢(shì)的能力正在下降。原來它有足夠的實(shí)力來hold住局面，所以這些國(guó)家就聽他的?，F(xiàn)在它做不到了，其塑造地區(qū)局勢(shì)的意圖和所具備的手段和能力出現(xiàn)了脫節(jié)，顯得更加心有余而力不足了。

來源：香港新聞網(wǎng)，2025-06-16