《上海市關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的若干舉措》發(fā)布，明確九條扶持政策。

“'滬九條'明確提出加大對互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者的引進(jìn)力度，標(biāo)志著上海從搭臺(tái)走向請角，政策邏輯由被動(dòng)變主動(dòng)。”上海社會(huì)科學(xué)院新聞研究所研究員呂鵬在接受界面新聞專訪時(shí)稱。

7月15日，上海推出《上海市關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的若干舉措》（下稱“滬九條”），從生態(tài)建設(shè)、人才培育、激勵(lì)機(jī)制、金融支持等多方面發(fā)力，九大舉措構(gòu)建起支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的全鏈條體系。

B站和小紅書總部所在地楊浦、黃浦兩區(qū)，也出臺(tái)了“滬九條”配套政策，分別推出18條措施和四大維度支持舉措。

“創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)正在成為全球城市新的GDP增量器，也是城市軟實(shí)力的重要組成部分?！?/span>呂鵬告訴界面新聞。

他以今年初國際網(wǎng)紅“甲亢哥”來滬直播為例，其在境外社交平臺(tái)引發(fā)的打卡效應(yīng)，為城市帶來了無需廣告費(fèi)的全球曝光。

呂鵬稱，偶然事件背后是可復(fù)制的必然需求：上海需要把這類“打卡”升級(jí)為“扎根”，把短期流量轉(zhuǎn)化為長期產(chǎn)能，要做到這一點(diǎn)，僅靠一次邀請遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須配套更具穿透力的制度供給。

上海已經(jīng)形成了涵蓋直播帶貨、內(nèi)容創(chuàng)作、藝人經(jīng)紀(jì)、廣告營銷等多個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)，依附在產(chǎn)業(yè)鏈上的是數(shù)以萬計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作者。

呂鵬認(rèn)為，上海發(fā)布的“滬九條”是城市補(bǔ)齊互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)拼圖，爭奪數(shù)字人才整體戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

當(dāng)前，上海已經(jīng)形成了B站、小紅書兩大平臺(tái)，基礎(chǔ)硬件已不再是瓶頸，在上海乃至長三角已高度成熟，下一階段競爭的焦點(diǎn)回到“人”本身。

“誰能聚集更多高水準(zhǔn)、國際化、持續(xù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的人才，誰就能在下一輪城市軟實(shí)力競賽中占得先機(jī)?！?/span>呂鵬稱，此次的政策中還從金融、住房等方面推出了具體措施，也解決了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者來滬創(chuàng)作的基本生存問題。

黃浦區(qū)出臺(tái)的“滬九條”配套政策明確，積極吸引優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者入駐，對符合市人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)具有較高社會(huì)影響力和知名度的創(chuàng)作者，按照相關(guān)政策規(guī)定給予落戶資格。

楊浦區(qū)亦提出，將給與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者人才落戶便利及住房、租房補(bǔ)貼，同時(shí)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作投資基金，支持微短劇、二次元、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、直播經(jīng)濟(jì)等“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在呂鵬看來，這些政策面向的正是在互聯(lián)網(wǎng)中內(nèi)容生產(chǎn)的最基礎(chǔ)個(gè)體：up主和互聯(lián)網(wǎng)博主。

他認(rèn)為，不只在上海，北京、杭州、廣州近年持續(xù)用落戶、稅收、流量分成等政策虹吸創(chuàng)作者，上海此前的動(dòng)作雖然有吸引優(yōu)質(zhì)頭部主播落地的動(dòng)作，但是偏向“個(gè)案”，且更多依賴市場自發(fā)成長。

在呂鵬看來，不僅是上海需要優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者，上海也有讓優(yōu)質(zhì)UP主在滬成長的土壤。

“滬九條”提出，推動(dòng)全市地標(biāo)景區(qū)、文博場館、特色街區(qū)、時(shí)尚空間以及重大節(jié)展賽會(huì)等場景資源向創(chuàng)作者開放，提供創(chuàng)作便利；鼓勵(lì)國有企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、民生保障、城市更新等領(lǐng)域，提供拍攝場景和資源支持。

“當(dāng)上海把制度、平臺(tái)、場景、資本全部對齊，創(chuàng)作者用腳投票的結(jié)果會(huì)自然顯現(xiàn)?！?/span>呂鵬預(yù)判稱，隨著政策落地，上海有望出現(xiàn)繼電商直播之后的第二波現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)——以高品質(zhì)視聽內(nèi)容為核心的“新大眾文藝”集群，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和文化影響或?qū)⒅匦露x這座城市在全球數(shù)字版圖中的坐標(biāo)。

來源：界面新聞，2025-07-16