論文題目：功能型協(xié)同：跨區(qū)域復(fù)雜公共危機(jī)處置的新視角

摘要：跨區(qū)域公共危機(jī)協(xié)同處置需求與科層政府專業(yè)獨(dú)立運(yùn)作間存在張力。為突破科層條塊對(duì)應(yīng)急協(xié)同實(shí)踐的制約，跨區(qū)域復(fù)雜公共危機(jī)處置體系變革需圍繞應(yīng)急處置功能實(shí)現(xiàn)，在尊重科層組織“專門負(fù)責(zé)”功能定位基礎(chǔ)上，通過制度設(shè)計(jì)強(qiáng)化其應(yīng)急協(xié)同功能，構(gòu)建起功能型協(xié)同體系?；跈?quán)變理論，應(yīng)急處置功能型協(xié)同體系包含“任務(wù)-信息-權(quán)責(zé)”三重要素，即基于應(yīng)急處置功能任務(wù)，在信息技術(shù)支撐下，在橫向和縱向兩維度根據(jù)應(yīng)急處置需求實(shí)時(shí)調(diào)整資源和權(quán)責(zé)。未來，應(yīng)急處置功能型協(xié)同體系變革需要圍繞任務(wù)錨定、信息支撐、權(quán)責(zé)調(diào)整三方面著重用力。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;功能型協(xié)同;跨區(qū)域;復(fù)雜公共危機(jī);科層條塊;

基金資助：國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下特大城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制研究”（編號(hào)：21CZZ022）

來源：中國(guó)行政管理. 2025.06

作者：薛澤林，上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所公共管理研究室